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第8部分（第4页）

请注意，这个定义已经包含了企业作为组织的三层意思：第一是有目标。

这个目标可能是为了赚钱实现利润，也可以是某种的愿望抱负，比如实业报国、产业报国。

第二是企业必须有运作所需要的资源，就是我们通常所讲的人、财、物。

现在是信息社会，信息也是企业内部的一种资源。

第三，企业内在地表现出一种权责结构，就是在企业内部，某个人处于什么位置，做什么工作，有什么权利，有什么样的责任，而这种权利和责任又相互关联，这就是企业内部所表现出来的权责结构。

一般的教科书都把“权责结构”

解释成权力和责任结构，而我的观点，应该是权利和责任结构——不能遗漏了利益，责权利要统一。

这里要着重强调“岗位”

的概念。

我们拿着放大镜来看这个权责结构，它一个个的结点就是岗位。

岗位是企业中最小的最基本的责任单位，企业的安全责任就是由这样一个个的岗位相互关联共同支撑起来的。

企业的安全责任只能落实到岗位上，不能落实到“人头”

。

为什么？因为人员是流动的，只有他在某一个岗位的时候，才需要肩负该岗位的责任。

我们一个时期提倡领导干部深入车间工地和工人同吃同住同劳动，有些企业还有领导带班制度，领导在工人岗位上干活，那么这时，他就要承担这个工人岗位所肩负的责任，比如质量，不能出次品；比如安全，不能出事故。

个人从某个岗位上升职、降职、开除，但是他带不走那个岗位的责任。

安全责任永远和岗位联系在一起。

“责任落实到岗位”

和“责任落实到人头”

，代表了安全管理的两个认识角度。

要承担安全责任，也需要相应的权利。

责任落实到人头就会出现经验管理的盲区，我看张三顺眼就给他权利，看李四不顺眼就不给他权利。

但如果责任落实到岗位，责任面前就没有了人的区别，只要在岗位上，无论是谁，都会给他配置相应的权利。

安全管理中责权一致非常重要。

对每个岗位都要实行职权与职责一致的原则。

有责无权，想安全做不到安全，主动负责意识就会受到抑制。

有权无责，将必然导致滥用权力、官僚主义、瞎指挥。

管理界有句行话：“有责无权活地狱。”

古今中外，莫不如此。

春秋时期，中山国的相国乐池奉命带领百驾车马出使赵国。

为了管好队伍，他在门客中找了个很能干的人来领队。

走到半路，车队乱了方寸。

乐池责怪那个门客：“我认为你是个有才能的人，所以叫你来领队。

为什么会弄得半路就乱了阵脚？”

那门客回答说：“我是您的下等门客。

您只给了我领队的责任，却没有授予我权利，出现失误为什么要责怪我呢？”

法国是总统当家。

在一次专访中；7名法国前总理不约而同地一起向公众大倒苦水。