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一九七一年九月,美国以“双重代表权”
的新战略,期保持台湾在联大的代表权,同时又宣布确认中华人民共和国的代表权。
十一月,僵持了二十二年之久的中国代表权问题,顺利解决。
合北的困窘、惶恐、 仿徨,以及愤怒,可想而知。
但也同时给国民党高层的乐观派、保守派,当头棒喝,让他们从梦幻中醒过来,天下没有不散的筵席,“放弃幻想,面对现实”
。
就在被逐出联大的几星期内,除了国际货币基金和世界银行的会籍以外,台湾实际上已从联合国所有有关或附属机构退出。
数月间,二十几个国家与北京建立外交关系,中华民国的驻外大使,纷纷下旗归国,外交部被讽刺为“绝交部”
。
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再一步使台北更难堪,更寝食难安的大事,是尼克松翌年二月的中国之行,那个“改变世界”
的一周。
美国再三保证,华府与台北间的关系,没有任何情况会因尼克松访问北京而改变,美国也不寻求台北与北京“和平解决”
的方案。
但尼克松、周恩来发表的《上海公报》,台北却认为“是一件极不寻常的文件”
。
特别是提及四次的“关系正常化”
这个名词,和“中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府”
的外交官文书用语。
九月,北京和日本建立外交关系,台湾在远东区最重要的对象据点,再度失落。
外交上的颓势,和一九四八至一九四九年,大陆沦陷前的军事形势,几乎完全相类似。
唯一的区别,非战之罪。
老实说,蒋先生的外交成就,当年败而不
乱败中求存,能维持二十年之久,已是空前奇迹。
好在,外交是内政的延长,外腐并不足以致命,只要没有内溃,仍可“我自巍然不动”
。
转眼,第四届总统任期届满,台北势必把六年前的旧剧本,搬出来重演一次,老演员,旧剧情,自然没有什么新奇的感官上的刺激。
勉强算得上新场景,一是大会通过动员戡乱时期临时条款修订案;一是提名经国出任行政院院长。
送立法院的咨文说:
“行政院院长严家淦,恳请辞职,已勉循所请,予以照准。
兹拟以蒋经国继任行政院院长。
蒋员坚忍刚毅、有守有为,历任军政要职,于政治、军事、财经各项设施,多所建树,其于行政院副院长任内,襄助院长处理院务,贡献良多,以之任为行政院院长,必能胜任愉快。
爱依宪法第五十五条第一项之规定,提请贵院同意』,以便任命。
此咨立法院。
总统蒋中正”
六天后,立法院以三百八十一票的最高票,行使同意权。
平常出席院会的委员,维持半数(二百人左右),这天到了四百零八,“几位身体不太好以及年事太高的委员”