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第34部分(第1页)

“况一官之来,有一官之费。

食有俸粮,居有廨宇,一分一毫,皆取给于民。”

(《明会典》)

除了官员的工资,老百姓还要负担官府的大量劳役——给官员当皂吏(勤杂工)。

多半官员使役的人数都比规定的要多,有时一个官要用七、八十人服务。

老百姓连干自家活儿的时间都没有了,甚至“一家当三五服役,一户遍三四处”

(《成化实录》)最极端的例子是“朝为轿夫矣,日中为扛夫矣,暮为灯夫矣。

三夫之候劳未已,则又为纤夫矣”

(顾炎武语)。

这还让不让人家活了!

明朝的宦官,也是一群能吃的蝗虫。

史载,南京守备太监一人上任,允许带家人、兄弟、子侄一百多人到任,全部由国家供养。

真是“阉了我一个,保障全家人”

到嘉靖年间,大明的宦官已经达到12600人之数。

这么多人,国家要从头管到脚,每年光吃米就要吃掉6万石,另外还要领走俸米15万石。

这么多的官,怎能不把国家吃穷?国家又不是生产机构,最后的负担还不是落在在老百姓身上!

嘉靖皇帝登位之初,脑袋还算清醒,他说:“今天下诸司官员,比旧过多。

我太祖初无许多,后来增添冗滥,以致百姓艰窘,日甚一日。”

这还算句人话,可惜他后来越来越糊涂。

隆庆年间,朝政初现清明气象,徐阶、李春芳和高拱都曾进行过一定规模的缩编。

但反反复复,割了的韭菜又长,共净裁28个职位,效果不很大。

张居正当国,下手的力度就大了。

首先是对南京的闲衙下手。

国初,成祖迁都北京后,在南京留下了一套与中央机构大致相仿的留守机构,这就是明代独有的“两京”

制度。

不过南京的所谓六部九卿,有高位而无实权,多半是养闲官的。

张居正指示吏部,南京官职如果出缺,“非紧要者,不必一一推补”

,以“虚其位”

而达到了裁员的目的。

俺答封贡后,外部威胁解除,军政大事减少,张居正认为解决冗官的时机已经到了,于是开始了大规模的精简机构。

万历八年十月,他令吏部遍查两京衙门,“有冗滥者裁之”

随后,大检查在各省也渐次铺开。

万历九年正月,裁两京户部侍郎以下156个职位,同年还裁撤郧阳巡抚、顺天巡抚、湖广总兵等地方高级大员职位。

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