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第35部分（第4页）

他认为银流出海外，是由于贩卖鸦片盛行；而贩卖鸦片之所以盛行，是因为有着吸食鸦片的大众；如果不吸食，就不会有贩卖，这样，外夷的鸦片自然就不会来了。

总之，国民如能不吸食鸦片，一切问题就解决了。

因此就得出了黄爵滋奏文关键性的结论——“吸食鸦片死罪论”

。

他建议：

自今年某月日起，至明年某月日止，准给一年期限戒烟，虽至大瘾，未有不能断绝。

若一年之后，仍然吸食，是不奉法之乱民，置之重刑，……查旧例，吸食鸦片者，罪仅枷杖。

……皆系活罪，断瘾之苦，甚于枷杖……故甘犯明刑，不肯断绝。

若罪以死论，是临刑之惨急，更苦于断瘾之苟延。

臣知其情愿绝瘾而死于家，必不愿受刑而死于市。

……诚恐立法稍严，……必至波及无辜。

然吸食鸦片者，有瘾无瘾，……立刻可辨。

……故虽用重刑，并无流弊。

……

严禁论（4）

黄爵滋还引用余文仪的《台湾志》说：　爪哇人原为轻捷善斗之种族。

红毛人制造鸦片，诱使吸食，因而元气大衰，终被征服。

红毛人在本国如有吸食鸦片者，则在众人环视下，将该人缚于杆上，用大炮击入海中，因而谁也不敢吸食鸦片，所以各国只有制造鸦片之人，而无吸食之人。

……以外夷之力，尚能令行禁止，况我皇上雷电之威，赫然震怒，虽愚顽之人，也会断绝鸦片。

……这样，既可防止银外流，银价也不会再涨。

然后讲求理财之方，诚天下万世臣民之福也。

奏文的结尾说：“臣愚昧之见，是否有当，伏乞圣鉴。

谨奏。”

清代的地方自治组织，称作“保甲制度”

，规定十户为一牌，十牌为一甲，十甲为一保；其代表人分别称作牌头、甲长、保正。

黄爵滋建议利用这次禁烟的机会，清查保甲，让他们互相负连带责任。

同牌或同甲中如有吸食鸦片的人，同组织的人应当揭发；如隐匿不报，事后发觉，罪及负连带责任的人。

至于来往客商等无定居的人，则令旅馆、商店负责。

如有容留吸食鸦片的人，则按窝藏匪贼治罪。

文武大小官吏如有吸食鸦片者，本人死罪自不待言，其子孙不准参加考试。

在兵营内也建立与保甲同样的联保制度。

这个建议确实十分厉害。

不过，如果不采取果断的措施，鸦片的病根是不可能断除的。

这篇奏文果然打动了道光皇帝的心。

他命令内阁，把黄爵滋这篇奏文的抄本分送盛京（奉天）、吉林、黑龙江的各将军（东三省即满洲地方，一向实行军政）以及各地的总督、巡抚，要他们陈述自己的意见。

根据皇帝的命令，各地长官的意见在当年的秋季大体都征集齐了。

有二十几名高官复奏，其中全面赞成黄爵滋意见的仅有四人：

湖广总督林则徐

两江总督陶澍

四川总督苏廷玉