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时帝留心政事,诏访朝臣政之损益。
咸上言曰:“陛下处至尊之位,而修布衣之事,亲览万机,劳心日昃。
在昔帝王,躬自菲薄,以利天下,未有逾陛下也。
然泰始开元以暨于今,十有五年矣。
而军国未丰,百姓不赡,一岁不登便有菜色者,诚由官众事殷,复除猥滥,蚕食者多而亲农者少也。
臣以顽疏,谬忝近职,每见圣诏以百姓饥馑为虑,无能云补,伏用惭恧,敢不自竭,以对天问。
旧都督有四,今并监军,乃盈于十。
夏禹敷土,分为九州,今之刺史,几向一倍。
户口比汉十分之一,而置郡县更多。
空校牙门,无益宿卫,而虚立军府,动有百数。
五等诸侯,复坐置官属。
诸所宠给,皆生于百姓。
一夫不农,有受其饥,今之不农,不可胜计。
纵使五稼普收,仅足相接;暂有灾患,便不继赡。
以为当今之急,先并官省事,静事息役,上下用心,惟农是务也。”
咸在位多所执正。
豫州大中正夏侯骏上言,鲁国小中正、司空司马孔毓,四移病所,不能接宾,求以尚书郎曹馥代毓,旬日复上毓为中正。
司徒三却,骏故据正。
咸以骏与夺惟意,乃奏免骏大中正。
司徒魏舒,骏之姻属,屡却不署,咸据正甚苦。
舒终不从,咸遂独上。
舒奏咸激讪不直,诏转咸为车骑司马。
咸以世俗奢侈,又上书曰:“臣以为谷帛难生,而用之不节,无缘不匮。
故先王之化天下,食肉衣帛,皆有其制。
窃谓奢侈之费,甚于天灾。
古者尧有茅茨,今之百姓竞丰其屋。
古者臣无玉食,今之贾竖皆厌粱肉。
古者后妃乃有殊饰,今之婢妾被服绫罗。
古者大夫乃不徒行,今之贱隶乘轻驱肥。
古者人稠地狭而有储蓄,由于节也;今者土广人稀而患不足,由于奢也。
欲时之俭,当诘其奢;奢不见诘,转相高尚。
昔毛玠为吏部尚书,时无敢好衣美食者。
魏武帝叹曰:‘孤之法不如毛尚书。
’令使诸部用心,各如毛玠,风俗之移,在不难矣。”
又议移县狱于郡及二社应立,朝廷从之。
迁尚书左丞。
惠帝即位,杨骏辅政。
咸言于骏曰:“事与世变,礼随时宜,谅暗之不行尚矣。
由世道弥薄,权不可假,故虽斩焉在疚,而躬览万机也。
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