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费者或企业的手中;而货币政策则通过改变利率、信贷条件、汇率和资产价格来影响支出。
凯恩斯革命早期,一些宏观经济学家对于货币政策的有效性充满了疑虑,有些人曾这样说:“货币政策就像在走钢丝。”
但是最近20年来,联邦储备系统发挥了十分积极的作用,并显示出自己有能力减缓或加速经济的增长;人们的疑虑也因此而打消。
联邦储备系统比财政政策制定者更能胜任稳定经济的职责,其专业经济学家比其他任何人更能够识别出经济周期的变动。
而且当需要产生时他们能够迅速采取行动。
例如,1994年1月28日,商务部就曾宣称,1993年末的经济突然加速增长。
仅仅一周之后,联邦储备系统就采取了行动,5年来首次提高利率,以抑制经济过热。
这个例子,与越战期间紧缩性财政政策延迟了两年才出台的情况形成了鲜明的对照。
联储政策的关键点在于联储的独立性。
它用行动证明,在有必要采用政治上不受欢迎的政策以抑制通货膨胀时,它可以承受做出这种决策的压力。
更重要的一点是,正如我们在前面所提到的那样,从需求管理的角度看,财政政策所能做到的或所能够阻止的,货币政策也都无所不能。
当然,为了稳定经济,中央银行必须实施适度的货币刺激或货币紧缩。
表18-3列出了不同宏观经济模型中货币政策对经济影响的数量估计。
当货币供给比基准水平增加4%,并在不确定的未来能维持这一水平时,这项研究估计了货币政策会对美国经济产生何种程度的影响。
研究结果表明,实际GDP对货币供给的增加有一个明显的初始反应,而价格水平的增长却随着时间的推移缓慢上升。
第1年内,名义GDP的增长中仅有不到1/5反映在价格上。
5年之后,根据模型模拟的结果,名义GDP的增长大部分反映在价格上,而不在真实GDP上。
这些模型证实了凯恩斯主义的预言:工资和价格对货币供给的反应是滞后的;但同时也表明,长期内经济行为将逐渐接近古典模型。
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稳定经济(3)
货币当局如何利用这些统计结果呢?假设联邦储备系统预测下一年的真实GDP会增长4%;再假设联邦储备系统认为,为避免发生不可接受的通货膨胀,经济最多只能承受3%的增长率。
货币供给需要进行何种变化,才能使真实GDP的增长率减缓1%呢?答案是:货币供给的增长率大约要减缓4%以上,才能使真实GDP减缓1%。
当然,这种计算是否有效取决于:过去的统计数据之间的关系在将来是否还能继续成立。
货币主义经济学家强调,货币政策的影响是不确定的,并且随着时间的推移,可能因经济的发展而变化。
例如,当经济日益对外开放时,货币政策对净出口的影响会变得越来越重要。
同时,由于放松金融管制,住房和其他国内部门所受到的货币的影响会有所减弱。
下面,我们将总结一下财政政策和货币政策的现状:
由于行政上独立,决策上迅速,中央银行当仁不让地被置于经济调控的第一线,以缓解商业周期的冲击和实现国民经济的稳定。
而相机抉择的财政政策虽然有时也会被采用,但是经济学家们都质疑其反周期的有效性。
因为在财政政策中,税收变动的影响是不对称的,而且在迅速贯彻落实的进程中往往会有政治阻碍。
财政政策与货币政策的组合
影响财政政策和货币政策作用的第二个因素是所选择的财政…货币政策组合(fiscal·鄄monetarymix),即财政政策、货币政策的相对优势和它们对不同经济部门的作用。
财政…货币政策组合的变化可以提供这样一种方法:在紧缩其中一项政策时,放松其他政策,保持总需求不变,从而总产出不变。
基本的思路是:财政政策和货币政策在需求管理中可以相互替代。
尽管可以采用不同的财政…货币政策组合来稳定经济,但它们对于产出的结构却会产生不同的影响。
通过改变税收、政府支出和货币政策的搭配,政府可以改变企业投资、消费、净出口和政府对商品和服务的采购等各个组成部分占GDP的比重。
财政…货币政策组合变动的效果 为了理解财政…货币政策组合发生变动时的影响,让我们考查一组特定的政策。
假设联邦政府减少了1000亿美元预算赤字,并以较高的货币增长恰好抵消了财政政策的紧缩作用。
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