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第85部分（第3页）

（十二）组织国民参政机关，团结全国力量，集中全国之思虑与识见，以利国策之决定与推行。

（十三）实行以县为单位，改善并健全民众之自卫组织，施以训练，加强其能力，并加速完成地方自治条件，以巩固抗战中之政治的、社会的基础，并为宪法实施之准备。

（十四）改善各级政治机构，使之简单化、合理化，并增高行政效率，以适合战时需要。

（十五）整饬纲纪，责成各级官吏忠勇奋斗，为国牺牲；并严守纪律，服从命令，为民众指导。

其有不忠职守，贻误抗战者，以军法处治。

（十六）严惩贪官污吏，并没收财产。

戊、经济

（十七）经济建设应以军事为中心，同时注意改善人民生活。

本此目的，以实行计划经济，奖励海内外人民投资，扩大战时生产。

己、民众运动

（二十五）发动全国民众，组织农、工、商、学各职业团体，改善而充实之，使有钱者出钱，有力者出力，为争取民族生存之抗战而动员。

（二十六）在抗战期间，于不违反三民主义最高原则及法令范围内，对于言论、出版、集会、结社当予以合法之充分保障。

……

庚、教育

（二十九）改订教育制度及教材，推行战时教程，注重于国民道德之修养，提高科学的研究与扩充其设备。

（三十）训练各种专门技术人员，予以适当之分配，以应抗战需要。

（三十一）训练青年，俾能服务于战区及农村。

（三十二）训练妇女，俾能服务于社会事业，以增加抗战力量。

＇《中国国民党历次代表大会及中央全会资料》下，光明日报出版社，1985年版，第484～488页。

＇

《抗战建国纲领》是国民党自西安事变被迫转变“攘外必先安内”

的误国政策，走向全国抗日以来所制定的比较好的一个纲领。

日本帝国主义在侵占首都南京后，又南北对进企图打通华北华中的战略联系，并发表“不以国民政府为对手”

的声明。

全国军民团结奋战，抗日情绪空前高涨。

中国共产党和全国人民要求国民政府真正实行民主，改善民生，允许人民群众组织起来共同抗日，以便挽救国家和民族的危亡。

在此形势下，国民党只能选择继续抗战的道路。

为了坚持抗战，争取抗日的胜利，国民党在一定程度上，接受了中国共产党的一些建议，采纳了人民群众的一些合理要求，在政治改革开放民主的方面，多少作出了一些让步。

这些都在纲领中得到了某些反映。

《抗战建国纲领》的指导思想基本上是要抗战的。

《纲领》在坚持抗战和争取最后胜利的总方向上，与中国共产党的十大纲领有基本一致的方面。

《纲领》吸取中共抗日救国十大纲领的某些精神，在外交、军事、政治、经济、民众运动和教育等项中，采取了近似和类似的提法。

如“本独立自主之精神，联合世界上同情于我之国家及民族，为世界之和平与正义共同奋斗”