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第12部分（第4页）

武后的一项创举则为殿试，应考的人被领带到御座之前，由她亲自策问。

特务政治是她御宇期间的特征，不过受其威胁的乃是达官贵人而不是一般人民。

她也以铜匦摆在公众场所令人告密。

公元697年，她的特务头目来俊臣自身被处死刑，恐怖政策稍为疏纵。

可是除了以上几项，我们很难举出在她专政期间，政策上和组织上的设施有哪些算是具有创造性的地方。

武则天所谓革命带来一种女性之选择，她喜欢金色、碧色和白色，于是她朝中的旗帜眼色带着一种新鲜的情调。

她也根据《周礼》将不少官衙重新命名，例如吏、户、礼、兵、刑、工六部她称之为天、地、春、夏、秋、冬各官；也用鸾台凤阁的号目作为中枢机构的名称。

可是仅只以上的各项举止，足以使一个主要的朝代几至倾覆吗？甚至使太后自己的家庭分裂？历史有何凭藉会让如此一个身份可疑的老妇人，在名义上与实质上，成为当日世界上最有名望而拥有最多人口的国家的统治者达21年之久？假使武则天真有传统的标准所指责的狼藉声名，她如何会为背景不同的人所共同称赞，有如8世纪末唐朝正规谨慎的首相陆贽，明朝离经叛道的思想家李贽和清朝以札记方式论史的赵翼，都异口同声地恭维她？

在答复这些问题之前，我们务必看清儒家传统之政府，不仅为一种组织，事实上也是一种纪律，所以它不以绵密紧凑的方式构成。

在唐朝讲，均田制之能推行，一部分归功于它有化几个世纪的震荡而为宁静之功效。

这计划付之实施，固然不能将丁田的分配尽如理想上的数目字，但却在乡村中产生了好几百万户小自耕农。

只是如此这般的安排一经凝聚而固定化，则无法大规模调整。

不仅提倡某一阶层或某一地域的经济利益无从下手，政府也缺乏督导私人从事这种工作的组织能力。

更为难的是，政府面对的问题，很少能有明确的方案。

游牧民族这一问题，无从一刀截断。

水旱诸灾也只能等事到临头才能筹划对策。

除开水利及开荒之外，再也没有其他的经营足以使治理者和被治者在行动之中互有裨益。

而且承平既久，政府更无实质。

唐朝在取得地方官的任命权后，公文的数量增多。

一般说来其内容愈来愈形式化。

即在隋时已有所谓“老吏抱犊死”

的说法。

和西方现代的政府比较，则后者有具有组织的私人利益，与政府平行；这些利益足以向政府挑战，要求政府供给服务，它们也承担一部分行政费用（可是即在西方这些情事至少也须待到1000年后出现）。

唐朝的官僚机构缺乏与之平行的私人组织，它的执行全靠官僚之以名誉自重。

经常下端的问题颇为重要，可是总是散乱，其上端的行政工具则又经常形式化而敷衍塞责。

要使这体系生效，只能从上向下加压力。

唐朝官员本身提出：朝廷治理全国的工具，无非刑法和人事权。

到武后时，从已揭露的案件看来，舞弊与欺诈的情事必已相当普遍。

例如河北的官军不能抵御契丹的入侵。

事后各官员又以通敌罪惩罚民众，动辙处以死刑，这种种情形需要中枢具有机警性，且能作有力的干预，始能防范。

总而言之，专制政府不出于专制者的选择。

中国的悲剧乃是其在地方组织及技术上的设备尚未具有规模之际，先已有大帝国之统一，因之上下之间当中缺乏一段有效的中间阶层，全靠专制君主以他们人身上的机断弥补。

武则天之取得独裁者的地位，有很多原因之汇合。

现在看来，当她替高宗李治下决策的时候，她就已经走到一个不能逆转的地位。