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第67部分（第4页）

1935年国民党政府对大、中学生全面推行集中军训制度，每期3个月，授以预备役军士和候补军官教育。

首先实行学生军训的有苏、浙、皖、闽、赣、鄂、鲁、晋、冀、滇等省和京、沪、青3市，尔后逐渐推行到全国。

到1936年底，全国高中及同等学校受训合格为预备役军士者有17490人，专科以上学校受训合格为候补军官者有888人。

到1937年上半年，全国已受军训的高中学生约224000人，专科以上学生64340人。

在西安事变前，国民党整建陆空军等军事准备，在很大程度上是为“剿共”

服务的。

1937年度，国民党政府拨出普通军费和国防建设专款共6。

34亿元。

其中空军建设费7000万元，陆军建设费约1。

2亿元，海军建设费228万余元。

这是自“九·一八”

以来第一笔不用于内战而用于抗战的巨款。

然而此时距日本发动全面侵华战争只有几个月的时间，因此所能进行和完成的军事准备是极其有限的。

二、加强重工业和交通建设

（一）国防经济建设的筹划

1935年12月4日，国民党五届一中全会通过了《确定国民经济建设实施计划大纲案》。

内称：“值此国际风云，益趋险恶，设战事一旦爆发，海洋交通隔绝，外货来源阻断，举凡吾人平日衣食住行之所需，将立呈极度之恐慌。

届时即无强敌之侵入，我亦将因社会经济之混乱而自行溃亡也。

……应速具勇往果断之决心，采取最进步最有效之方式，迅速作适当之准备，调整原有生产组织，统制社会经济行动，使国民经济，得为有组织有计划之活动。”

该案确立了国民经济建设实施计划原则朋条。

＇蒋纬国：《抗日御侮》第1卷，黎明文化事业公司，台北1979年版，第101～104页。

＇　并在第3条中规定：“国民经济之建设，应以整个民族为目标，在目前国际情况下，尤应审度各地交通地理之形势，凡基本工业之创办，重大工程之建筑，均须择国防后方之安全地带而设置之。”

1935年7月，蒋介石提出：“对倭应以长江以甫与平汉路以西地区为主要线，以洛阳、襄樊、荆宜、常德为最后之线，而以川黔陕三省为中心，甘滇为后方。

＇张其昀：《中国国民党党史概要》第2册，台北1979年版，第747页。

＇

据此，1935年资源委员会在拟定三年重工业建设计划时，提出了在湘、鄂、赣三省建立后方战略基地的设想，“拟以湖南中部如湘潭、醴陵、衡阳之间，为国防工业之中心区域，并力谋鄂南、赣西以及湖南各处重要资源之开发，以造成一个主要经济中心。”

＇经济部：《西南西北工业建设计划》（1938），重庆市档案馆藏档案。

＇

国民党政府确立配合国防的经济建设方针，对抗日具有一定的积极作用。

（二）经济资源调查和工业建设计划

为调查研究全国各种资源状况和国内外政治、经济、军事形势，并提出相应计划，1932年11月1日，国民党政府成立国防设计委员会，隶属于国民党政府参谋本部。

该委员会经过几年的工作，调查了全国矿产、工业、农业、交通运输和财政经济等方面的基本情况，并对化学工业及轻工业有关部分作了分业调查，拟定了统制计划。

1935年4月，国防设计委员会与兵工署资源司合并改称为资源委员会，隶属军事委员会。

主要任务是从事资源的调查研究、开发和动员。

但实际上注重进行重工业建设。

当年，资源委员会拟定了三年重工业建设计划。

内容如下：

（1）统制钨锑，同时建设钨铁厂，年产钨铁2000吨。