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第73部分（第1页）

品），他从李隆基那里领受了意图，回到省里之后，就将皇帝陛下的讲话jīng神传达给了自己的得力部下——中书舍人。

中书舍人（正五品上）是中书省繁杂工作的主要承担者，正职领导中书令和副职领导中书侍郎（正四品上）只负责“从宏观上指导”

，此时的中书侍郎、同中书门下平章事是副相苏颋，而具体的工作则是由中书舍人来完成。

中书舍人一共有六个人，因为尚书省有六个部，所以，中书省就设置了六名中书舍人，一人对应一个部。

中书令根据皇帝指示的类别，将草稿的任务交付给其中的一个中书舍人。

这个中书舍人要依据皇帝的指示jīng神和中书令的讲话纲领，以皇帝的口吻起草一份诏书，这个艰苦的过程却有一个诗意浪漫的名称，叫做“五花判事”

。

草稿拟成之后，中书令会对草稿进行润sè修改，形成正式的范本，而后将之呈递到皇帝李隆基的案头。

皇帝李隆基会对这个范本进行审查，看看这帮大臣是不是领会了他的意图。

如果他不满意，就会将诏书发回中书省重拟；如果同意，只需要用红笔在诏书上批一个“敕”

字就行了。

紧接着，这份经由李隆基的龙爪批红的敕书会被中书省转送到隔壁的门下省。

门下省实际上是一个复核部门，职能就是审核体现皇帝主观愿望的敕令是否遵循客观规律、是否符合客观实际、是否具有可cāo作xìng。

拿到敕书以后，给事中（正五品上）会对敕书进行复核，如果复核不予通过，敕书就会被重新发回中书省，然后再走上一遍上述的程序。

如果复核通过，敕书经门下省的最高长官——正三品的侍中（侍中下基层或者休假时，则由副职长官正四品上的黄门侍郎代行职责）签章之后，就正式生效了。

如果一道诏书，只有皇帝的批红，却没有侍中的签章，那它就是无效的。

由此可见，门下省在某种程度上构成了对皇权的制衡，整个程序还是非常科学的，能够将某些皇帝个人的失误排除。

不过此时侍中暂缺，显然李隆基并不想有这样的宰相来阻挠他的圣旨，而之前的门下省的副职官黄门侍郎则是源乾曜，向来唯李隆基马首是瞻的人。

很明显，李隆基虽然几乎将中书省放权给宋璟、苏颋二人，但门下省却在他的掌控之中，因为这才能保证他圣旨的“合法xìng”

。

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121、武惠妃

（）　　　　诏书生效之后，就被门下省转送到了尚书省。

尚书省的职能表面上看起来十分简单，就是执行，然而实际上，尚书省却是行政三省当中业务量最大、工作最为繁忙的一个部门。

也正因为如此，所以尚书省的机构最多，下设六部二十四个司（每部辖有四司），人员也最多。

尚书省的一把手——尚书令——本来是六省一台九寺五监所有官员中品级最高的，正二品。

但是，因为李世民当皇帝以前干过这个岗位。

所以，登基后，这个位置就空了下来。

实际上主持尚书省工作的是从二品的左仆shè和右仆shè。

不过到了这时，尚书左右仆shè早就成了虚职，就连六部尚书（正三品）也成了虚职，并不主持六部工作，像首相宋璟现在就挂着一个刑部尚书的职位；真正主持六部工作的是侍郎（正四品下）。

尚书省要根据诏书的内容将之分发给下属的六个部门，即吏部、户部、礼部、工部、刑部和兵部。

各部拿到诏书之后，要根据具体情况进行不同的处理：部分诏令无需更改，直接尚书省发往zhōng ；yāng各部及地方州县；部分诏书则需要根据其内容改制成政令，而后再下发到有关部门和地方州县。

所以，大致说来，尚书省实际上是一个狭义的行政机构。

制定命令虽然难，但是执行命令其实更加困难，因为在执行的过程会遇到许多现实的困难，所以在尚书省当差是一件比较辛苦的事情。

这就是整个圣旨生效并执行下去的流程，但在后来政事堂中的宰相们是可以直接绕过皇帝发堂帖的，不过在李隆基这种强势皇帝在位的时期，是不可能让这种事情发生的。

说到底相权虽然能限制君权，但掌控整个国家的，还是皇帝。