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第5部分（第5页）

的战略方针，尽管有时也关注着日本在中国和亚洲地区的动向，但英国因欧战日紧无暇东顾，美国仅仅以经济上援助中国作为遏制日本的手段，对日本基本上采取“中立”

和绥靖政策，以它们在亚太地区的利益不受大的损害为限，根本就没有作同时进行“两洋战争”

（即大西洋，太平洋）的准备。

1940年6月，日本乘英国在欧洲战争中身处困境之机，胁迫英国政府关闭滇缅路，英国被迫妥协，与日本签订了封路协定，企图以牺牲中国为代价，阻止日本攫取英国在亚洲的殖民地。

但这仅仅是一厢情愿，日本利用这一协定，看破了英国的弱点，于1940年9月初，进攻法属殖民地印度支那，迈开“南进”

的第一步，其争夺英美亚洲殖民地的迹象日趋明朗，这时英国才感到“绥靖政策之在东亚，亦不能收到理想之效果。

＇注：梁敬淳：《史迪威事件》第219页，商务印书馆1973年版。

＇”

在美国远东政策变化的影响下，英国在封路三个月后又重开滇缅路。

虽然英国对远东政策仍然很有矛盾，但它毕竟考虑到苦心经营了几百年的以印度为基地的亚洲殖民地来之不易，弃之可惜。

对英国来说，确保印度事关重大，因为“印度是英国在东方防御的枢纽＇注：《新华日报》，1941年11月6日。

＇。”

然而，保住印度的关键在于“守住缅甸，用它作为保卫印度的最后一道屏障＇注：（美）巴巴拉·塔奇曼：《史迪威与美国在华经验》上册第330页，商务印书馆1984年版。

＇。”

在这进退维谷之际，英国看到中国的抗战愈战愈强，尤其是共产党领导的八路军到处都给日军以沉重打击，如1940年8月20日，八路军所发动的著名的“百团大战”

，历时3个半月，共进行了大小战斗1824次，毙伤日军20645人，伪军5155人＇注：《百团大战总结战绩》，《八路军军政杂志》，第2卷第12期。

＇。

河北与山西的动脉，如正太、平汉、同蒲、平绥和其它的铁路和公路都被破坏，正太路几乎完全被扒掉，日军视为命根子的井经煤矿也被彻底炸毁＇注：聂荣臻：《关于百团大战对晋察冀社记者的谈话》，河北省社科院历史研究所等编《晋察冀抗日根据地史料选编》，河北人民出版社1983年出版，上册第399～400页。

＇，此外，还消灭了敌伪据点2993个，收复了四五十个县，最后得到巩固的有26个以上＇注：彭德怀：《百团大战》，《党史研究》。

1981年第1期。

＇。

日本人自己也不得不承认：“由于我军对这个奇袭（即百团大战）完全没有预料到，所以损失甚大，而且恢复起来也要花费相当多的时间和巨额经费＇注：蒔原章：《太平洋战争史论》第41页。

东京1982年版。

＇。”

据日方统计，华北方面军在1940年全年共交战20123次＇注：服部卓四郎：《大东亚战争全史》第2卷第38页。

，东京1971版。

＇，损失惨重。

1940年12月1日，日本天皇忧心忡忡地对参谋总长杉山元说：“侵入莫斯科的拿破仑就是败在消耗战和游击战上，日本军在中国是否感觉到无法对付了？＇注：白井胜美，稻叶正夫解说：《现代史资料》第9卷第470～471页，东京1964年版。

＇”

八路军对日军的频繁打击，战功卓著。

英国认为这是一种了不起的抗日力量，进而认为在英国无暇顾及日本挑战的情况下，只有借助中国的抗战力量来遏制