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第14部分（第1页）

为了避免这种种不利情况，拟对满铁进行根本改革，将满铁附属事业中职能和利益较大的单位分为独立的公司，暗中以满铁势力为背景，积极向满蒙发展。

另一方面，对于在满蒙的全部事业，吸收中国人和欧美人投资，使满铁单纯担任铁路运输业务，由我国垄断其资本的半数以上，把握实权用以大力推行帝国的政策。

满铁掌握的重要附属事业如下：

（1）钢铁问题　　炼钢事业的盛衰对国家的强弱关系很大，满蒙的铁矿有12亿吨，此外，还恰好有25亿吨的煤。

用这25亿吨煤可以精炼12亿吨的钢，可以保证七十年间钢的自给自足，而不需要仰赖他国的供应，这样我国就具备了作为世界上第一强国的要素。

（2）石油问题　　石油是我国最缺乏的重要产品之一，也是国家存在上的必不可少的一个要素。

满蒙的铁和重油一旦归我所有，我国的海陆军便可一举成为钢墙铁壁，因此说满蒙是日本的心脏，决非虚言，这是为我绵绵皇基不胜庆幸的。

（3）硫氨肥料及其他问题　　肥料是国家食粮政策上最重要的大问题，化学肥料都是由煤里抽出来的硫氨当原料制造的，而抚顺煤最适合提取硫氨。

这样不仅能促进我国农业的发展，而且借推销豆饼的便利，还可以征服全中国和南洋。

（4）碱及纯碱企业　　碱和纯碱是军事上和化学工业上的至宝，其原料只是盐和煤，而盐和煤都是满蒙产量最多并且价格低廉的产品，因此建立工厂进行生产，就可以垄断这一重要工业产品，并且还可以达到我国军用化学工业原料的自给自足。

（5）菱镁矿和铝矿企业　　菱镁矿和铝矿的开采，根据满铁和东北大学本多博士的调查，已经判明为非常有希望的企业，这两种矿物是飞机、军用饭盒、医疗器具及其他工业的重要原料。

因为这种珍贵的产品是国防工业上不可缺少的原料，所以应该把这项企业和满铁分开独立经营，并将矿石运回国内加以精炼和秘藏，以避免英美资本家的虎视眈眈。

另外，若在鸭绿江流域建立水电企业，用来精炼金属，鉴于将来航空事业的发展，可以断言，全世界在对于航空工业资源材料的需要上，必将仰我鼻息。

以上各种企业如能独立经营，我国大致可获得600亿万日元的巨利，同时南满的工矿业，将给于我国国防及经济以巨大的帮助。

　如使上述重要的有形事业独立经营，予以单独行动，并免受有关监督官厅的干涉，最后必然是符合帝国利益的。

并且作为赢利的公司来积极发展，既可以避免国际间的嫌疑，又可以缓和东三省民众的抗日。

为了形成新大陆局面，采取这样公然秘密的手段，将会感到轻便自如。

今后对南满的扩张，应该完全以资本主义为前锋，来压倒中国。

首先要向北满移民，以便切断中俄的亲密关系，在攫取富源的同时，制止赤俄虎视眈眈地强制中国压制我国的企图。

倘一朝有事，可令我北满移民向南满长驱直入与南满驻军和移民相配合，来共同完成满蒙大业。

万一需要坚守满蒙时，即令我北满移民攫取当地资源，来供应驻在满蒙的军队和国内以食粮和原料。

我国进攻北满策略，只有直入北满的一个办法，只要在南满采取资本主义，则不仅可以利用外国资本帮助我国开发，而且还可以缓和各国对我向北满猛进的疑惑。

第一章　　三场奇怪的战争·三个狼狈的军阀（29）

有必要设立拓殖省

我国对满蒙经营复杂多端，因此主管官厅之间往往意见分歧，莫衷一是，以致有利于国家的事业也得不到迅速进展。

并且有许多我国浪人被奉天省政府所收买，专门从事侦察我国对满蒙措施，因此，一件事尚在审议中就被中国方面所探知，从而传入全世界的耳目，很快就引起各国舆论对我的遏制，这样，不止一次在对满蒙措施上，尝到苦头。

同时，反对党也经常把在满蒙方面探知的情况向中央提出，以作为反对执政党的材料。

特别是在今后，我国对满蒙应该改变方针，以便勇往迈进，所以，有必要把领导的中心集中到东京来。

这样，第一，便于保密；第二，可以防止中国政府探听机密；第三，事前可以避免各国疑惑；第四，可以革除对满蒙四头政治的流弊；第五，内阁和满蒙的关系可以趋于紧密，以便集中全力对付中国。

拟设立拓殖省，使其专管侵略满洲事项，特别要以掌管台湾、朝鲜、库页岛为名，而实际上以对满蒙扩张为目的，这样，可以蒙混世界的耳目，并防止暴露国内的不统一。

如果设立拓殖省，把对满蒙事务的中心集中到东京，使得满蒙的我国官员只能按照命令行事，而不能随地参与经营计划的话，也就自然能够严守秘密，使对方国家无从察知我拓殖秘密，国际舆论也就得不到对我进行先发制人的材料了。

对于从满铁分离出去独立经营的各种企业，如劝业公司、土地公司、信托公司等营利公司的监督及经营的权限，也划归拓殖省统一掌握，以便实现帝国向满蒙扩张的根本政策，并完成建设新大陆的计划。

附件：关于田中义一请求宫内大臣一木喜德郎代奏积极政策一件

昭和二年七月二十五日

内阁总理大臣　田中义一　　外务大臣　田中义一　　铁道大臣　　大藏大臣

附件：

宫内大臣　一木喜德郎台鉴

请代奏对满蒙积极政策事

欧洲大战后，我大日本帝国之政治、经济均感到莫大不安，其原因在于我国未能发展在满蒙之特权及既得利益，以致上渎圣虑，无所逃罪。

况且当臣等拜受大命之际，奉到上谕：特别对于中国及满蒙之行动，必须确保我国利权，以研究进展之机会。