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第贰部 文治武功 第11章 皇权与相权的掣肘（第2页）

而这一切需要相权和皇权达到相对的平衡，如果一方面强势，另一方就会被削弱，这个平衡就会被打破。

相权对皇权的威胁，实际上，在权力运行的时候，皇权和相权不可能每一次都能够和谐，达到一致性，所以宰相为首的官僚会对皇帝产生一定的约束。

如果丞相与各异姓王相互勾结，狼狈为奸，那么，皇帝的命岂不是随时都能被杀掉？那皇帝每天晚上还睡得安稳吗？

所以，这是绝对不允许的！

怎么办呢？

因此，汉高祖刘邦在晚年时候，绞尽脑汁，想尽一切办法也要剪除异姓王。

非刘氏而王者，天下共击之！

这句话的意思是，如果有人不是刘姓而是被封为王，那么全天下的人民都有权利去讨伐他。

这是刘邦在与大臣们订立的白马之盟中的规定，其主要目的是为了保证刘氏家族的统治地位，防止异姓王篡夺政权。

到汉朝一个大有作为的皇帝，汉武帝之时，丞相的存在已经开始影响到皇权的发挥，让汉武帝处理朝政时，咬牙切齿，直拍桌子，很是不爽！

但是，丞相又是当时三公之首，不能说废除就废除，这里面牵扯到方方面面，皇帝不能不考虑。

汉武帝又想绕开丞相想做自己做的事，而不受到丞相的掣肘。

于是，汉武帝就设置了内廷，找了几个有能力，自己又信得过，对自己忠心，权力还不是很大的人，商议军国大事，直接绕过了丞相，这是历史上第一次剥夺丞相的权力。

汉武帝时期，大一统帝国的国势已相当强大了。

虽然诸侯国无法对中央形成有效的威胁，但是，有些个别诸侯王，因为自己还有很大的土地面积，对皇帝构成了一定的隐形威胁。

所以，汉武帝听取了主父偃的推恩令，并在全国推行开来。

大家很疑惑，这个推恩令，是个啥东西？

简单地说，推恩令是一项隐性的削藩手段，它的内容就是：将原来由嫡长制继承的土地，改为由诸侯王所有儿子共同继承。

当前，摆在皇帝面前，有三大问题存在。

诸侯王还有一定的政治、军事势力，是一个不安分、不稳定的因素；土地兼并严重，社会动荡不安，阶级矛盾不断发展；匈奴不断入侵，边境摩擦，不停的制造事端，使得西汉王朝边境线不安宁。

这三个因素促使汉武帝决心进一步加强中央集权，以避免外敌还没有进攻，而王朝内部就先行瓦解的局面。

推恩令是汉武帝为了巩固中央集权而颁布的一项重要政令。

推恩令本质是在郡县制的基础上的改进。

这项政令要求由以前的各诸侯所管辖的区域只由其长子继承，改为其长子、次子、三子共同继承。

举个例子，比如燕国这个诸侯国有50座城池，燕王有5个嫡子，那么嫡长子继承燕王的爵位和官职，同时还有10座城池可以继承。

就这样，一个大燕国就被一分为五。

再继续下去，如果燕王嫡长子又有五个儿子，那么燕王嫡长子管辖的土地最终仅有2座城池。

就这样传下去，用不了几代人，诸侯王的后裔就会被变成草民。

所以，出身西汉皇族的刘秀、刘演兄弟到了西汉末年，在推恩令的作用下，差不多就是跟普通的平民老百姓一样了。

虽然还是皇族后裔，但是地位早已经不如从前了。

而且是越往后，这些诸侯王的后裔越没有权势。

比如东汉末年的刘备，已经是家徒四壁，贫穷得叮当响，不得不去街头卖草席，才能度日生存下去了，这就是推恩令的真正作用。

刘备可是这条法令最有话语权的人。

熟读三国的人都知道，每次有人问刘备何许人也的时候，刘备都会说到：“我乃汉中山靖王之后，第十八代玄孙”

。

这个中山靖王，其实就是刘胜。