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第10部分（第4页）

翁的妻子曾在8月23日下午被安排到翁所在的医院探望，但只被允许在窗外看了一下，她无法确定病床上的是不是翁本人，是死还是活。

【拆迁补偿：标准过低　依据不足】

翁的一个邻居透露，翁希望最终的拆迁补偿款能达到14万元，而拆迁办只答应补偿12。

5万元，有1。

5万元的差距。

在场的很多拆迁户说，南京目前执行的补偿标准过低，而邓府巷拆迁户住房面积普遍较小，只有二三十个平方米，以每平方米3750元左右的标准，总补偿款也仅10万元左右，想买一套二手房都很难。

不少拆迁户又没有稳定收入，无法到银行贷款，“即使贷了款也还不起”

。

居民们认为《南京市城市房屋拆迁管理办法》中很多条款均严重地损害了被拆迁人的合法权利。

一位拆迁户悲愤地问：“我们就没有讨价还价的权利？这里的房子盖好后得卖多少钱？3750元就把我们打发了！”

资料显示，邓府巷西地块拆迁工程是南京闹市区———新街口片区旧城改造面积最大的地块，土地级别为一级。

据南京当地媒体早些时候报道，“建设后的邓府巷将成为一个具有新时代气息的商贸区，集商贸、休闲和娱乐为一体”

。

邓府巷附近一处在售楼盘的工作人员确认，他们的销售均价已经超过了7000元。

痛，莫过于家破，其痛无比。

据国家信访局研究室统计，近几年该局接到关于拆迁问题的申述信增幅惊人，2003年1月至南京翁姓男子自焚的8月底，拆迁纠纷投诉信件共计11641封，比上年同期猛增50％，上访人数5360人次，飙升47％。

可以肯定，绝大多数拆迁之痛都默默无闻。

但“闻名”

全国的拆迁恶性事件仍屡屡再现，虽然没有一位被拆迁者愿意以此“出名”

。

———2003年9月15日上午8时40分左右，安徽省池州市青阳县蓉城镇人朱正亮在北京天安门金水桥前突然朝身上泼汽油自焚，被执勤警方迅速扑灭，朱正亮烧伤面积为20％。

经查，朱正亮是原青阳县家具厂下岗职工，旧城改造的“钉子户”

，自焚原因为对拆迁补偿不满。

———2004年4月30日，沈阳市和平区南四马路30号楼3单元2楼2号55岁的拆迁户董国明由于“认为房间面积计算有问题”

，拒绝搬迁，他家房门从当日起被拆迁公司从外面用射钉枪钉死。

在摇摇欲坠、断水断电的楼房内靠方便面、咸菜和土豆生活了27天后，经中央电视台报道，5月26日上午，董家房门终于被打开。

———2004年5月，湖南郴州嘉禾县涉及数百家庭生死命运的珠泉商贸城拆迁事件全面爆发。

此次，当地官员公开为开发商冲锋陷阵，该县政府的136号文件使出了“株连九族”

的铁腕：凡亲属中有拆迁户的公职人员必须“听党的话”

，保证拆迁如期进行，否则将被停发工资、开除或流放到边远地区。

为“划清界限”

，父亲是拆迁户的28岁的李小春及姐姐李红梅同日分别与身为公职人员的丈夫离婚。

这一震动全国的事件直接推动了当年6月14日国务院办公厅下发叫停“野蛮拆迁”

的专项通知。

此起彼伏的拆迁事件背后真正的撬动点是巨大的利益博弈。

政府无疑是公共行为规则和公共利益的监护人，但在很多情况下，一些地方政府从极为短视的“城市经营”

理念出发，利用自己在土地市场上兼“裁判员”

和“运动员”

于一身的天然身份优势，已经由“公共利益的监护人”