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此是庚子改订外部时,为各国要求者,故各公使遇有重要问题,有请见总理大臣者,时总理为庆亲王。
外部于丞参外,分设和惠、榷算、通商、庶务四司。
庶务司掌交涉界务最为重要,等于日本外务省之政务司,名为庶务,似欠费解。
又有司务厅,由候补司员,分日夜班轮流接班,专管收发文件、来文摘由,夜班即宿于厅。
来文摘由,须先看来文一遍,方能择要摘由,虽属细事,于历习公文,不无裨益。
余初入部,即将东三省会议,由邹杨二位记录之草纸整理。
邹氏字虽潦草,尚能辨认,杨氏之字,自认天书,竟难辨认,且二人记录均有详有漏,幸我亦在场,故能推测增添。
因此我记东省会议一章,比记廿一条会议,较为详确。
时外务部尚书,为瞿子玖先生(鸿),他跟左丞邹紫东先生(嘉来)说,这是我在江苏学政时所取的秀才(附生称秀才),其实他记错了,我在瞿学政时,试而未取,后在龙湛霖宗师观风江苏时入泮的。
但他既认我为门生,我虽不便辨正,亦不好意思称他为老师,只好仍是官称。
我初出茅庐,在商部不久调充议约随员,到外部尚书又误认为门生,总算运气不错,故外部中人,对我都另眼相看。
紫东(嘉来)先生是苏州人,与我为同乡,同唐蔚老一同考入总理衙门为章京,后蔚老调到商部,紫老一直在外务部,故熟于外部条约档案,人称他为外务部的活字典。
我初入外部,研究条约档案,每请教他,他总从实答复。
人亦诚恳和善,每日早到晚散,从事公事。
各司拟稿,都经他核阅后呈堂,不厌不倦,惟科举出身,不通外文。
与唐蔚芝先生交甚厚,惟唐喜前进,邹主保守,两人对公事用心则一,而志趣稍有不同。
紫老在外部循资递升,由章京升至左丞、侍郎,后晋至尚书,始终没有离开过外务部,清亡遂退隐原籍苏州。
其时我妇要来京,遂迁出仲和家,在顺治门外与张新吾合赁一屋。
新吾之妇,亦适来京,遂与同住。
我妇来京只带长次两女,而将三男四女仍留在沪,由我母管领,三男权且有喘病,四女还小,有累我母,我很不以为然。
旧制各部员司补缺,均由吏部按资铨叙,外部以重才不重资,故照成例变通,定为一次由吏部铨叙,一次由本部遴补,此制亦由邹紫老手定。
余到部两年,逢主事出缺,适应由吏部铨叙,到第二次出缺,方得遴补。
但越半年,即升补员外郎,以后即补右参议,越过郎中一阶。
其时外部四司,各设郎中、员外郎、主事各四人,半为实缺,半为候补。
各司又设掌印(等于司长)主稿,由堂官指派,名谓乌布。
乌布才是真正办事之人,不论官阶,只论才具,质言之,官以资升,职以才论。
乌布系满语,实即职之意。
其时外务部官员,实缺候补,共只四十八人,所管事务,除交涉外,凡与外人有关者,如海关、税务、邮政、赔款、洋债等等胥属焉。
后设税务处,将关于海关税务之事,划归税务处。
设邮传部,将邮电铁路事项,划归邮传部。
事务越来越少,而员司反越来越多。
及到民国,改为外交部,官制除总长、次长外,有参事、司长、佥事、主事、待命公使等等,不下百数十人,较之前清,几至加了两倍以上。
交涉事务,亦许比清繁剧,然成绩未必特别优良,于以见长官用人之权,愈大愈滥耳。
惟终北京政府,不闻有一朝天子一朝人之事,事务官尚能久于其任。
外交部经费,向沿总理衙门旧制,由海关船钞、罚款两项之三分之一,直解外部,故部库常有剩余。
到了民十三四年后,竟至驻外公使,因国内汇款不到,至向外国银行借贷度日,滥费可想而知矣!
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十五 会议完毕奏调外务部(2)
余自补了实缺主事以后,俸入稍裕。
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