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一 土地国有:私人不准买卖,恢复一千二百年以前已废除了的古代井田制度。
八口以下的家庭,耕地不得超过九百亩,超过了的土地,一律没收,或由地主直接分给他的邻居或家属。
二 耕地重新分配:没有土地的农夫(佃农),由政府分给土地。
以一对夫妇一百亩为原则,不满一百亩的,由政府补足。
三 冻结奴隶制度:虽没有马上废止,但禁止所有奴隶婢女继续买卖,以限制奴隶的范围和数目不再扩大,使它最后自然消灭。
四 强迫劳动:凡无业游民,每人每年罚布帛一匹,无力缴纳的,由政府强迫他劳役,在劳役期间,由政府供给衣食。
五 实行专卖制度:酒专卖,盐专卖,铁器专卖,由中央政府统一发行货币(从前任何富豪,都可制造银钱,新政府收回这种授权)。
山上水中的天然资源,都为国家所有,由政府开采。
六 建立贷款制度:人民因祭祀或丧葬的需要,可向政府贷款,不收利息。
但为了经营农商事业而贷款,则政府收取纯利十分之一的本息。
七 实行计划经济:由政府控制物价,防止商人操纵市场,以消除贫富不均。
食粮布帛之类日用品,在供过于求时,由政府照成本收买。
求过于供时,政府即行卖出,以阻止物价上涨。
八 征收所得税:一切工商业,包括渔猎、卜卦、医生、旅馆,以及妇女们家庭养蚕织布,从前都自由经营,现在新政府都课征纯利十分之一的所得税。
政府用这项收入作为贷款或平抑物价的资金。
从这些措施,我们可发现王莽所从事的是一个惊天动地的全面社会改革,十九世纪才兴起的社会主义,早在一世纪时的中国,就有了构想和实践。
二 二十一年改朝换代混战
王莽的社会改革是伟大的措施,但他彻底失败,他的生命和他的王朝也跟着一齐丧失。
我们可为他归纳出下列五项使他失败的原因:
第一 王莽是忠实的儒家学派之徒,而儒家学派的基本精神是崇古。
所以王莽的眼光不是向前看,却是向后看。
他对他诊断出来的社会病态的治疗,认为只要吃下古老儒书上所用的那些古药,就可痊愈。
像土地重新分配,固然很好,可是王莽坚持恢复井田,却根本做不到。
脚步向前走而眼睛向后看,仅这一点,就注定他必然跌倒。
第二 那个时代还没有推动这么庞大改革的技术能力,像贷款利息和所得税,都是“纯利”
的十分之一,这涉及到复杂的成本会计,当时恐怕很少有人可以胜任。
同时,即令有此人才,王莽更需要一个有组织的干部集团去执行。
但他仰仗的却只是行政命令,把所有责任都加到行政官员身上,而行政官员大多数又都腐败无耻(注意。
这是中国传统的严重病态,直到二十世纪,才获得改善)。
于是善政的蓝图反而变成暴政的行为,民变因之燎原般爆发。
第三 王莽没有办法控制丧失既得利益者的反击。
土地国有使地主怨恨,禁止奴隶买卖使奴隶主和奴隶贩子怨恨,强迫劳动使贵族和一些地痞流氓寄生虫怨恨,禁止铸钱使富豪怨恨。
这些怨恨容易掩盖因改革而受益者的欢呼和感谢。
一遇机会,就向改革反击。
第四 王莽机械的迷信制度万能,他认为“制度确立之后,天下自然太平”
。
他大部分时间都用在改革制度上,更糟的是他用儒家学派所特有的繁文缛节,不惮其烦的改官名、改地名,凡是“现代”
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