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第40部分（第4页）

1935年9月24日，日本的中国驻屯军新任司令官多田骏少将就华北问题在记者招待会上发表谈话，被称为《多田声明》。

多田强调“逐渐使华北明朗化，这是形成日满华共存的基础。”

同时宣布了三条要则：

“（一）把反满抗日分子彻底地驱逐出华北；

（二）华北经济圈独立（要救济华北的民众，只有使华北财政脱离南京政府的管辖）；

（三）通过华北五省的军事合作，防止赤化。”

＇秦郁彦：《日中战争史》，原书房，1979年，第56～57页。

＇

多田上述声明在报纸刊出之后，舆论界立即哗然，中国官方也提出了抗议。

10月7日，蒋作宾大使访问日本广田外相时指出：对于多田谈话“中国方面官民皆感到惊诧。”

＇上村伸一：《日本外交史》19，鹿岛研究所出版会，1971年版，第217页。

＇

日本方面对中国的抗议置之不理。

同年10月4日，日本外、陆、海三相经过协商，再度确认日本分离华北政策，强调要“采用缓急得宜的方法，使中国方面（中央及地方政权）调整其与帝国及满洲国的关系，其作法是：

第一，“使中方彻底取缔排日的言论和行动”

；

第二，“至少在与满洲国毗连的华北地区，在经济上和文化上与满洲国进行有效合作”

；

第三“排除赤化威胁”

。

＇〔日〕《日本外交年表和主要文书》（1840—1945）下卷，《文书》第303～304页。

＇

此后，就上述问题关东军、军部和政府拟定了各种文件，10月还在大连、天津、上海等地召开以关东军为主的在华官员会议。

多田声明所宣布的日本分离华北政策的特点是：

第一，公开宣布的完整的方案；

第二，范围上着眼点在于整个华北；

第三，强调政治上的“分离”

、“自治”

以及日本的“指导”

；

第四，在经济上正式提出了“华北经济圈”

的说法。

多田声明完整集中地概括了日本在这一时期的目的，是1931年“九·一八”

事变以来分离华北的侵略政策的代表性文件。

日本分离华北政策的制定决不单是军方的作用，而是日本统治阶级意志和权益的集中体现。