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第72部分（第5页）

5亿日元。

第2次计划：改善日本国内的军备，经费约3亿日元；整备作战资材，经费约1亿余日元。

上述经费约20余亿日元，要求自1937年起继续5年至10年＇日本历史学研究会：《太平洋战争史》第2卷，商务印书馆，1961年版，第33页。

＇，海军也提出了以建造主力舰及扩充航空部队为中心的庞大经费计划。

为执行上述扩充军备计划，1937年度军费预算总额达到32。

7亿日元之多，军费的比重大大增长，仅直接军事费，就超过了岁出总额的69％。

日本政府推行军费膨胀政策，军费连年大幅度增加，使年度财政赤字随着连年增长。

为了弥补预算的亏空，一方面修改税制、增加税收，仅在1937年预算中即增税6亿日元。

但这同庞大支出相比，仍不能解决根本问题。

因此，日本政府只有从增发大量公债中寻找出路。

从1932～1936年，日本每年发行的公债，都在10亿日元以上，5年间，公债发行总额达71亿日元，年度末公债的余额，从70亿日元增加到105亿日元。

军费膨胀和增加税收加重了日本国民的沉重负担，而公债发行的增长又加剧了通货膨胀，使国民的生活进一步降低，这些都加深了日本统治阶级和被统治阶级的矛盾。

二、扩充军队

陆海军＇日本不设独立的空军，航空兵分属于陆海军。

＇是日本对外侵略的主要工具，对其扩充和加强历来受到重视。

特别是日本在1935年1月退出裁军会议后，更以全力发展陆海军，扩充军备，增强实力，力争与世界列强匹敌。

到1936年初，月本陆军常备兵力从1930年初的25万人增至40万人。

＇《远东国际军事法庭判决书》，群众出版社，1986年版，第69页。

＇

1936年6月3日，日本在改定的《帝国国防方针》及《用兵纲领》中，确定陆军的扩充军备计划为陆军50个师，航空兵142个中队。

根据上述计划，陆军省于11月26日制定陆军军备充实计划大纲，其主要内容是：

1。

战时兵力到昭和17（1942）年度，大约配备40个师及与之相应的各部队，航空兵约140个中队及与之相应的各部队。

2。

平时兵力到昭和17（1942）年度，大约在满洲配备10个师，国内及朝鲜配备17个师及与之相应的部队。

航空兵140个中队及与之相应的部队。

同时增加补充、动员、教育、补给、卫生等各项设施。

3。

作战物资的整备伴随昭和12（1937）年度至17（1942）年度之间，增加战时兵力，改善编制装备，对其所需作战物资要大部配齐。

＇〔日〕防卫厅防卫研究所战史室：《中国事变陆军作战》〈1〉，朝云新闻社，1983年增印，第96～97页。

＇

为了上下一致全力贯彻军备充实计划大纲，1936年12月，日本陆军中央部召集各集团军和师的参谋长等人，密示该大纲的精神。

“象这种内容属于军事机密，并且在预算尚未决定之前就向下传达的事，这是以前完全没有过的事例。

所以这样作，是因为圆满实现这一划时期的充实军备，还需要军民的一致协力，所以事先告诉大家，作为指导舆论的参考。”

＇〔日〕防卫厅防卫研究所战史室：《中国事变陆军作战》〈1〉，朝云新闻社，1983年增印，第97页。

＇

这种无先例的作法表明日本陆军中央部对加速扩充军备，掀动全面战争升级按钮的迫切心情。

日本海军对扩充军备的劲头，较之日本陆军有过之而无不及。