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第5部分（第3页）

如何创造解决三农问题的市场化机制？

那就是，利用现代农垦模式，推动城乡一体化。

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三、用现代农垦模式推动城乡一体化

（一）现代农垦模式的启示

我们再次审视农垦模式，发现这种特殊的“四不像”

体制，在经过政企分开、社企分离、产业发展的改革后，不仅可以充分发挥企业的经济价值，而且原有的诸多特点还能有效发挥，这种改革后的农垦模式特点有什么呢？

现代农垦模式有以下几个突出的特点。

1．现代农垦模式是联结城市与农村的桥梁。

农垦扎根于农场，农场扎根于农村。

现代农垦又是一个市场化程度高的现代企业集团，业务发展本身就是城市产业经济的一个部分。

所以说，通过现代公司化农场，可以实现将城市与农村对接。

同时，通过公司化农场的产业发展，职工、家属和当地居民围绕这个本地化的农业公司，可以建立较为稳定的周边社区和城镇，小城镇的发展就有了经济发展的保证。

2．现代农垦模式是规模化、现代化、产业化的保证。

现代农垦模式与传统农业的最大区别，也是其明显的优势，那就是实现了有组织的、规模化的经营，具有现代化和产业化的实施条件，这恰是发展现代农业所必须具备的条件。

同时，现代农垦模式是市场化发展的方式，一方面通过市场化运作获得效益，另一方面还通过市场化的运作方式，将众多的农户联系起来。

由于是有强有力的组织保证，所以对农村经济的改变能力强。

3．现代农垦模式解决农民城市化。

通过现代农垦模式发展的相关产业和公司化农场，可以吸纳大量本地劳动力就业，而且按照企业员工的方式交纳各项社会保障，自然而然使农民变为市民，而且更加稳定。

（二）城乡一体新四化

有了现代农垦模式的启发，我们对于社会主义新农村建设，对于统筹城乡发展的看法，那就是“城乡一体新四化”

，具体地说，就是：

？居住城镇化（农村变城镇）

？组织农场化（农业变农场）

？身份市民化（农民变市民）

？农垦公司化（农垦率先转化为现代公司）

居住城镇化，并不是没有经济基础的城镇，而是可以依托于现代农场公司和相关产业的城镇。

组织农场化，通过土地使用权流转，通过现代公司化方式，在农村组建一批公司化农场企业，有组织地发展现代农业和其他产业，让分散自治的农业变为统一管理的各型现代农场企业，提高经济效率，扩大就业。

身份市民化，农村的居民大量在本地的公司化农场企业就业，按企业员工身份享受社会保障，解决二元化矛盾。

农垦公司化，通过建立现代企业集团，农垦成为中国国有农业经济新先进生产力代表。