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第9部分（第2页）

一方面，商品房市场如果失去了中产阶层来购买，基本上就是一条腿走路；另一方面，中产阶层没有了相对更大的激励机制和压力，产生惰性，将极大抑制社会财富和社会的前进。

当然不能否认，部分中产阶层还是需要政府扶持的。

其实，如此大包大揽地为中产阶层解决住房问题，还不如在社会上建立完善激励机制和提供多渠道的成功通道、鼓励多方式、多层面、多渠道地为社会创造财富的同时，为自己取得相应的物质收入。

政府同时要建立多种理财渠道和提供更多的理财产品，让中产阶层通过理财能取得更多的经济收入。

在企业和公司里，也要建立完善的激励机制和良好的升迁制度，提高工资收入和加强保障体系的建立。

只要这样，才能保持了整个社会的活力保持房地产市场的健康发展。

2。

　小产权房或流转是划时代革命

2008年10月份上旬，有媒体报道，《土地管理法》正由国土资源部政策法规司在紧张修订中，其中可能涉及农村宅基地将获准上市流转。

另外，新一轮农村改革可能会进一步完善土地征用制度，进一步延长土地经营权的年限，将农村土地的承包期从现在的30年延长到70年等。

这就意味着，小产权房转正已经迈入了一大步。

去年房价飙升的时候，价格低廉的小产权房受到市场的追捧，但是，由于不受法律保护，小产权房逐步降温。

我们先看看小产权房在哪里出了问题？这些问题怎样解决。

七、　保障性住房与楼市健康发展（2）

我们需要对小产权房问题做一个全面的分析。

当前小产权房之所以难处理，实质有两原因：第一，小产权房的出现，会不会危及到18亿亩耕地的红线问题，农民的利益是否能够得到保障；第二，小产权房是否会冲击商品房市场和土地市场。

小产权房会冲击18亿亩耕地的红线吗？

笔者试图寻找这个问题的钥匙。

首先，保护耕地和城市化之间的平衡点怎样把握。

保护耕地，无疑是我们的基本国策。

###总理说“一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线”

。

这也是我们人多地少的矛盾决定的。

笔者对于这一点是坚决拥护的。

我们的民族经历了60年的粮食大饥荒之后，饥饿已经深深地烙在我们的民族潜意识里。

不过，随着经济的发展，特别是城市化进程的推进，种粮和建房的矛盾日益显现出来。

总体上来说，耕地种粮是第一位的，具有优先权，但这种优先权并不是绝对的。

随着城市化进程的推进，今后将会有更多的农民脱离土地，住进城市，成为市民。

这是工业化和现代化的必然结果。

按照政府的规划，在今后若干年中，我国每年将大约有1000万农村人口迁移进入城市。

尽管按照这样的速度，用30年的时间，我国城市人口也不过增加3亿人，即比现在的城市人口增加不到一倍，但仍然可以说，从现在开始，我们正在进入一个快速的城市化时代。

试想，大量的人口涌进城市，建设住房、厂房、办公楼都需要土地。

随着农业占国民经济的比重越来越小，农民不断市民化，农民的主要利益已经从对土地的强烈渴求转化为对就业和社保的渴求。

越来越多的农民来到城市寻找生存之路，逻辑上就形成了一个尖锐的矛盾，那就是种粮与建筑之间的矛盾更加激烈。

但是，我们还是可以暂时避开这个矛盾的锋芒。

就是随着大量的农村人口涌入城市，农村留下了大量的宅基地落荒。

根据我国著名房地产理论家孟晓苏先生的研究，我国的建设用地包括城镇用地、村庄用地和工矿用地，其中全国城镇用地只有五千多万亩，而村庄建设用地有亿亩，将近五倍于城镇面积，其中80％以上是农民的宅基地……现在“空心村”

现象严重，有的村子里80％的人已经进入城市，大量建设用地却在那里闲置；农民进城后要买房或租房，又多占了一块地。

所以我认为，城市发展用地的解决之道应在于如何盘活农村建设用地。

在农民宅基地不能流转的情况下，一部分城市边缘的宅基地盖上了不受法律保护的小产权房，造成极大的浪废；另一部分的宅基地成了“荒村”