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第1部分（第4页）

59万美元，1939年达到2。

77万美元，1942年达到4。

23万美元，分别占实应收入的62。

3％、83。

7％、89。

1％＇注：《英日关系的疏远1919～1952》，剑桥大学出版社1982年版，第109页。

＇。

1938年7月22日，英日签订了《有田——克莱琪协定》，张伯伦政府完全承认日本侵华行动的合法化，并承诺不援助中国抗战。

这是英国牺牲中国利益、缓和英日矛盾、绥靖日本侵略的典型表现。

延安《新中华报》发表社论，揭露这一协定“无异是赞助日本在中国的掳掠、屠杀、奸淫、侮辱和占领；无异赞助日本消灭我国抗战力量＇注：A·N·扬：《中国与外援1937～1945年》，哈佛大学出版社，1963年版附录。

＇。”

英国一方面拒绝向中国提供援助，另一方面继续向日本输出军需物资。

张伯伦还企图借助德国的力量调停中日战争，在远东实现英德日合作。

张伯伦的绥靖政策，使日本的侵略野心急剧膨胀起来，英国想以承认日本侵华的既成事实来换取日本承认英国的在华利益，但由于日本的目标是要独占中国，所以此举无异于与虎谋皮。

11月3日，日本占领武汉和广州之后，近卫首相发表了第二次对华声明，公开表明了日本独霸中国的决心，使英国当局如梦初醒，大为震动，开始采取一些具体措施来对付日本的扩张。

1938年11月16日，英国副外交大臣巴特勒宣布，英国正在研究对中国提供贷款，修筑滇缅公路。

1939年3月8日，英国财政大臣西蒙宣布，将由英国的汇丰、麦加利银行同中国的国家银行共同设立1000万英镑的外汇平准基金，促进英国的对华贸易和投资，这对于日本要“设法造成法币的崩溃……在财政上使中国现中央政府自行消灭”

的阴谋是个很大的打击＇注：伍德沃德：《第二次世界大战中的英国对外政策》，伦敦1962年版第96～97页。

＇。”

英国还加强同法美的军事联系，三国在新加坡举行关于远东防务问题的对策会议。

1939年1月14日，英国照会日本，表示英国“既不接受，也不承认日本以武力在中国造成的局势＇注：约翰·科斯特洛：《太平洋战争194l～1945》上册，东方出版社，1985年版第84页。

＇。”

英国的对日政策虽然呈现出强硬的举动，但基本倾向是加紧与日本讨价还价，在欧洲局势日益紧张的时候，避免与日本公开对抗。

1939年欧战爆发，英国远东的防务大为削弱，出于战胜德国和避免两线作战的目的，英国对日本一再谋求妥协。

表现在：第一，允许日本通过英国的海上封锁从德国购买战略物资。

凡是日本迫切需要的，都获准通过英国海军封锁线海运到日本＇注：同上，第88页。

＇。

第二，从中国撤走驻军。

欧战爆发后，日本宣称交战国的军队和军舰驻在中国，可能造成“不幸的事件”

，力劝各国自动撤走军队。

德国在中国没有驻军，矛头显然是指向英法。

英国随之宣布撤走在长江的5艘炮舰和华北的大部驻军。

第三，签定天津协定，表明英国在政治、经济上接受了日本在华北的独占地位。

1940年6月，法国败降