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遏制日本的进攻,从而保持英国在亚洲的力量均势。
于是,英国对中国的敌视态度开始转变,重开滇缅路之后,派了不少将士到中国来学习游击战。
1941年1月,英国政府任命丹尼斯少将为驻重庆陆军武官,开始和中国酝酿中英军事问题。
中英军事同盟的第一个步骤是通过对中、缅、印、马(马来西亚)的军事考察,共同商量保全缅甸的具体军事计划。
经过协商,“中国缅印马军事考察团”
于1941年1月成立,其考察团的成员如下:团长商震,副团长林蔚,团员是杜聿明、侯腾、冯衍、唐保黄、刘方榘、周应聪、郑康琪、刘耀汉等人'注:《中国事变陆军作战史》第3卷第332页。
'。
考察团于同年2月出发,对缅甸、印度、马来亚考察约3个月之久,搜集有关缅印马经济政治军事资料,编成“中国缅印马军事考察团报告书”
,洋洋30余万言,其中最主要的是根据对缅甸、马来西亚地形交通及估计日本会采取的战略战术而拟定的中、英、缅共同防御计划草案,它包括“敌情判断”
、“共同防御意见”
两大部分。
草案认为“日本对中国的国际交通线滇缅路,将不是从中国境内截断,面是配合它对亚洲的政略战略整个策划,一旦日寇与英国开火,势必先击败英军而侵占马来西亚、缅甸。
这样,日寇既击败英军而夺了它的殖民地,又可封锁中国,获得一箭双雕的效果。”
'注:杜聿明,《中国远征军入缅对日作战述略》,《文史资料选辑》第8辑第8页,中国文史出版社。
'然而,对这样一个经过实地考察分析得出的正确结论,英国方面除驻新加坡总督波普汉·丹尼斯等少数人之外,对当时的局势分析,看法与中国大有出入。
他们仍然幻想以大英帝国的招牌吓唬日本,狂言英国有雄厚的力量,日寇不敢轻易挑衅,并断言,日本要截断滇缅路,肯定从中缅或中老(挝)边境,而不会经过缅甸。
由于英国始终防范着中国势力进入它的殖民地缅甸,视中国为“长期威胁其殖民主义政策的民族主义国家”
'注:同上。
',故千方百计对中国军队入缅布防,作战尽可能地加以限制,强调中国军队只能在中老、中缅边境上布防,致使中国和英国军事同盟的建立和联合作战的问题进展缓慢、收效甚微。
珍珠港事件把美国推到战争的第一线,为了确立美国在亚洲、太平洋地区的领导地位,在太平洋地区安全问题上,美国采取了与英国不同的对策。
中美关系也随之发生了重大变化,即从较为单一的经济援助转而正式与中国结成战时同盟,这种变化是符合美国战时对华政策和亚太战略的。
太平洋战争爆发后,美国最害怕的是国民党战场全面崩溃、日本从中国拔出泥足,横扫太平洋。
美国总统罗斯福曾对他的儿子说:“如果中国被打垮了,您想一想有多少个师团的日本兵可以因此而调到其他方面来作战?他们可以马上打下澳洲,打下印度——他们可以毫不费力地把这些地方打下来,他们并且可以一直冲向中东。”
'注:迈克尔·沙勒:《美国十字军在中国》(1938~1945)第104页。
'对于美国政府来说,太平洋战争的爆发,使“中国的抗日战争已从作为美国遏制日本侵略扩张的手段,上升为美国亚太战略的重要的一环,是消耗日本陆军主力,牵制日军在太平洋及东南亚进攻的重要力量。
将来中国是盟军太平洋反攻和攻击日本本土的重要基地。”
因此,为了充分发挥中国作为美国的有效的军事盟友的作用,美国政府在经济、政治、军事上加强和采取了一系列援助措施,积极地支持中国的抗日战争。
仅1942年一年,美国就给予蒋介石政府5亿美元的巨额贷款。
从长远的战略目标出发,美国不仅需要中国成为一个“有效的军事同盟”
,而且需要中国成为一个战后和平时期的“忠实的政治盟友”
,促使中国出现自由主义的、亲美的政府,以取代其他帝国主义列强在亚洲的影响,把美国的力量和国民党的力量合并在一起,塑造一个战后亚洲的新格局。
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