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会议出现了僵持的局面。
由于英国的坚决反对,中国又极力地坚持原议,美国转而采取折中态度。
打通滇缅路,以曼德勒为前出的目标。
为了满足中国对物资的需求,美国还提议加速修建从印度阿萨姆到中国的公路,增加经驼峰航线空运的物资数量,坚定中国抗战的信心。
蒋介石坚决反对美国的提案,他在给宋子文的电报中指出:“倘反攻以占领缅北至曼德勒为止,不特无补于中国战场,且徒牺牲兵士,中国决不再蹈去岁覆辙。”
史迪威当时评说丘吉尔“无论怎样都无法把注意力从欧洲大陆转移开去,英国佬对太平洋战争是不感兴趣的。”
'注:同上,第730页。
'但由于当时英美正在准备西西里岛战役、意大利战役和开辟欧洲第二战场,在这些军事行动中,英国都需仰仗美国而不得不在表面上考虑美方的意见,加上中国的坚持,英国最终作了妥协,勉强同意维持以前的决议。
最后,三方达成协议,以英国海陆军进攻缅甸海岸,控制孟加拉湾的制海权为中国军队进入缅北作战的前提条件。
美国同意尽力增加对华空运作战物资,以美式枪械装备中国军队。
'注:H·菲斯:《丘吉尔、罗斯福和斯大林》,纽约1957年版第129页。
'虽然三国协议基本上维持了从前各次会议的主要精神,但实际的分歧并没有解决。
正如会后英国总参谋长阿兰·布鲁克在日记中所写的:“我们的困难仍然是由对于太平洋问题的观点分歧所造成。
我确信,在纸上我们要写什么可以随心所欲,但是这对我们的基本主张是没有多大用处的。”
'注:布莱恩特:《形势的转变(1939~1943)》(A.BryantTheTurnoftheTide)伦敦1957年版第625页。
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魁北克会议:
1943年8月,罗斯福和丘吉尔决定,为了制定地中海战场的作战方针,加速准备“霸王”
战役,确定此两战役与太平洋战争及印度洋战争之关系,'注:C·A·戈尼昂斯基等:《外交史》三联书店1980年版上册第406页。
'举行了一次首脑会议。
8月14日至24日,罗斯福、丘吉尔及其高级官僚在加拿大魁北克举行会议,代号四分仪。
魁北克会议为中缅印战区取得的唯一比“三叉戟”
会议前进了一点的是派一支3千人的美国突击队,罗斯福还许诺出兵缅甸,打破了美国传统的亚洲大陆政策。
魁北克会议前夕,意大利代表就开始与美英联系投降事宜。
于是丘吉尔力图乘意大利投降之机,占领巴尔干,将苏联的影响挡在多瑙河以东。
美国虽然同意苏联的要求,但却无意立即在法国开辟欧洲第二战场。
而英国的战略指导是:如果美国赞同英国的地中海战略,那么英国也可以协助美国在孟加拉湾、印度打击日本。
美国认为要迫使日本投降,必须攻入日本本土,要攻打日本本土,必须利用中国的基地和人力,要利用中国的基地和人力,就必须打开中国的国际交通线,充实中国的军备。
由于中国在反攻日本中的地位和作用,就必须援助中国,否则,日本一旦夺取了美国在缅甸的飞机场,或者切断中印驼峰航线,粉碎了中国的抵抗,就可以抽调中国和缅甸战场的军队进入南太平洋和西南太平洋,必将影响美国对德战争。
所以,会议前夕,马歇尔向罗斯福建议:必须说服英国夹攻南缅甸,反对英国在巴尔干和地中海作战的建议,得到了罗斯福的赞同。
罗斯福还表示,必要时美国可以出兵两师参加缅甸作战。
'注:梁敬淳:《史迪威事件》第168~188页。
'英美的分歧,说明了两国远东战略的矛盾。
英国一再推迟反攻缅甸,实际的原因是丘吉尔把缅甸看作不列颠帝国的前哨,所以他“决不会甘心于使解放缅甸的功劳归之于美国人或者更可能的是归之于中国人。”
'注:舍伍德:《罗斯福与霍普金斯》第463页。
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魁北克会议
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