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第98部分（第3页）

夫欲富贵而恶贫贱，人理然也。

圣王大谙物情，知不可去，故直同公私之利，而诡其求道，使夫欲富者必先由贫，欲贵者必先安贱。

安贱则不矜，不矜然后廉耻厉；守贫者必节欲，节欲然后操全。

以此处务，乃得尽公。

尽公者，富贵之徒也。

为无私者终得其私，故公私之利同也。

今欲富者不由贫自得富，欲贵者不安贱自得贵，公私之涂既乖，而人情不能无私，私利不可以公得，则恆背公而横务。

是以风节日穨，公理渐替，人士富贵，非轨道之所得。

以此为政，小大难期。

然教穨来既久，难反一朝。

又世放都靡，营欲比肩，群士浑然，庸行相似，不可顿肃，甚殊黜陟也。

且教不求尽善，善在抑尤，同侈之中，犹有甚泰。

使夫昧适情之乐者，捐其显荣之贵，俄在不鲜之地；约己洁素者，蒙俭德之报，列于清官之上。

二业分流，令各有蒙。

然俗放都奢，不可顿肃，故臣私虑，愿先从事于渐也。

天下至大，万事至众，人君至少，同于天日，故非垂听所得周览。

是以圣王之化，执要而已，委务于下而不以事自婴也。

分职既定，无所与焉，非惮日昃之勤，而牵于逸豫之虞，诚以政体宜然，事势致之也。

何则？夫造创谋始，逆暗是非，以别能否，甚难察也。

既以施行，因其成败，以分功罪，甚易识也。

易识在考终，难察在造始，故人君恆居其易则安，人臣不处其难则乱。

今陛下每精事始而略于考终，故群吏虑事怀成败之惧轻，饰文采以避目下之谴重，此政功所以未善也。

今人主能恆居易执要以御其下，然后人臣功罪形于成败之征，无逃其诛赏。

故罪不可蔽，功不可诬。

功不可诬，则能者劝；罪不可蔽，则违慢日肃，此为国之大略也。

臣窃惟陛下圣心，意在尽善，惧政有违，故精事始，以求无失。

又以众官胜任者少，故不委务，宁居日昃也。

臣之愚虑，窃以为今欲尽善，故宜考终。

何则？精始难校故也。

又群官多不胜任，亦宜委务，使能者得以成功，不能者得以著败。

败著可得而废，功成可得遂任，然后贤能常居位以善事，暗劣不得以尸禄害政。

如此不已，则胜任者渐多，经年少久，即群司遍得其人矣。

此校才考实，政之至务也。

今人主不委事仰成，而与诸下共造事始，则功罪难分。

下不专事，居官不久，故能否不别。

何以验之？今世士人决不悉良能也，又决不悉疲软也。

然今欲举一忠贤，不知所赏；求一负败，不知所罚。