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第50部分（第3页）

通过自愿储蓄以及对收入和大众消费品大幅度提高税率，把劳力、原料和生产能力从消费品工业节省出来用于重建目的。

至少在1924年以前，储蓄不仅足以为私人投资提供资金，而且还能为政府巨大的预算赤字提供资金。

1924年，普恩加赉政府在选举中一败涂地，部分地是因为人民对税收负担不公平心怀不满，部分地是因为对占领鲁尔感到失望，当初占领鲁尔的意图是强迫德国缴付赔款，但结果是鲁尔的全部生产陷于停顿，因而引起德国货币的全面崩溃。

新政府动起对资本课税和对最高收入增加税收的念头，致使“富人”

不买政府债券而将资本转移到国外，而政府债券在那以前一直是为弥补预算赤字而筹措资金的手段。

这种可悲的抽逃资本引起了两个后果：第一，迫使政府——它既不能增加税收，也不能大幅度降低支出——靠向银行借款（即实际上靠制造额外货币）来为其预算赤字提供资金；第二，商品外流（即抽逃资本采取的形式）减少了国内可以得到的商品数量。

两项措施都导致价格上涨。

1924年到1926年时期的物价飞涨起到了同自愿储蓄和税收同样的作用，因为物价飞涨也降低了消费，并把生产要素节省下来用之于重建目的。

不过，借通货膨胀降低消费是以杂乱无章的、不公正的方式发生的。

1926年，“右翼”

政府上台执政；一切向富人课征重税的计划均被放弃，信心得到恢复，资本又从国外回来，货币事实上稳定在其战前黄金比价的五分之一水平上。

与此同时，重建业已完成。

重建给法国每一种主要的工业（除丝织工业外）提供了最现代化的工厂。

“北部的毛纺和棉纺厂、洛林的钢铁厂以及主要的煤矿现在同世界上的任何工业处于同一技术水平。”

法国工业生产继续扩大，主要原因是劳动生产率大大提高。

加之，由于法国出口盈余相当多，不会有原料和设备短缺的事来牵制工业的发展。

唯一的限制是人力短缺造成的，而这一限制可以通过进一步移民入境，或甚至通过更有魄力地把人口从农业转移出去来消除。

在当时的条件下，法国工业的恢复搞得十分出色。

确实，“在1919年时要是有人预见到，不到十年之后，法国竟会从它的苦难中如此彻底地恢复过来，而且是几乎全靠它自己的努力恢复过来，那是过分乐观的”

。

象美国一样，法国1929年在工业上比1913年强大得多。

在二十世纪二十年代，联合王国的工业产量从未超过其战前水平，这和所有其他强国的经历形成惊人的对照。

其所以惊人，是因为骤然一看，经济恢复的条件似乎对英国非常有利。

它在第一次世界大战中的人力损失虽然严重，但仍较法国为小；它的工业生产能力已经扩大而且没有受到破坏；它通过出口换回原料的前景比以前任何时候都要光明，因为它的主要出口竞争者即德国和比利时已被暂时消灭。

同几乎所有交战国一样，英国在重置存货和修理工厂和设备方面也要花许多力量才能恢复旧观。

此外，英国重建工作的需要主要还靠把它的商船队恢复到战前规模。

它在这方面的任务同国土受到军事行动影响而整个整个区域遭到彻底破坏的国家所面临的任务在性质上是一样的，当然在程度上有所不同。

英同干劲十足地投入重建工作，三年之内，医治创伤的工作获得成功，英国商船队业已恢复，而且1922年的世界航运吨位确实比1913年差不多提高了百分之五十。

这种为重建目的而提出的直接需求达到饱和，战后的繁荣遂告中断，而作为一个起因，利率提高到百分之七便宣告了1920…1921年萧条时期的到来。

在萧条后的缓慢恢复期间，英国商人的投资机会和投资刺激因素要比美国商人遇到的更为有限。

如果私人投资利用闲置的生产能力和人力受到妨碍，政府就可能会进行干预，创造有效需求。

但事实上，财政政策减损了而不是增添了有效需求。

在整个二十年代，中央、地方和社会保险机关的统一预算表明略有盈余。

在这种情况下，便把很大的希望寄托在国外需求的恢复上。

但是在1922年以后，世界其余地方的产量和就业增加了，英国的出口却没有恢复到预期的水平。

没有充分认识到英国工业现在不得不适应的世界格局已经根本不同于第一次世界大战前的局面了。

出口不能充分恢复的原因是多方面的。

首先，内燃机的发明缩小了煤的需求，因为内燃机意味着石油代替了煤被用于公路车辆（作为一种运输手段，公路车辆已在某种程度上代替了铁路），世界上的船舰也愈来愈多地用石