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第765部分（第3页）

在美国驻伦敦的大使时常和贝文会面的期间，阿拉伯的发言人于5月26日在安全理事会上宣称，他们只有在犹太移民和军火都停止进入以色列的条件下才同意停火。

次日，卡多根宣称：没有英国军官正在参加目前耶路撒冷的战斗，英国正在采取措施来保证那些从英国部队调派到军团去的军官不在巴勒斯坦服务；英国应于7月12日交付给约旦的下一期补助金的那项条约义务，将按联合国决定的精神来重新加以审查，英国政府将暂停对于目前为履行现行合同义务而向埃及、伊拉克和约旦交付的军火，如果安全理事会决定实行全面禁运，以便有效地阻止对阿拉伯人和犹太人双方的军火供应。

卡多根还继续说，他的政府已经劝过阿拉伯各国接受安全理事会的停火方案，但未成功，“可是他的政府也不能赞同只根据这次努力的结果而作出的形势判断”

。

因此他建议：安全理事会应呼吁双方下令停止一切武力行动四个星期，在此期间双方都不得把战斗人员或合于军事年龄的人员或者战争物资引进巴勒斯坦，这些条件的遵守，应由联合国驻巴勒斯坦的调解人福耳克·伯纳多特伯爵指导下的军事观察员若干人加以监督。

伯纳多特伯爵是根据5月14日联合国大会的一项决议而被任命的。

28日恢复讨论时，以色列发言人（奥布里·S·埃班，即后来的以色列驻美大使阿巴·埃文）宣称，当阿拉伯各国边境对人力和物资都是开放的时候，有人建议要对以色列取得武器和移民入境两者加以控制，他觉得这种“不怀好意”

的建议是件“咄咄怪事”

——后者正是对这个新生国家的原则和良心问题上的最敏感部分，就其主权所强加的一种“侮辱性的限制”

。

一项苏联提案同那个已经失败的美国提案唱一个调子，要求于三十六小时内停火，否则即根据宪章第七章的规定实行制裁；它得到美国的支持，但只获得五票赞成，仍然是那六个代表弃权，同美国的提案付表决时一样。

要求停止敌对行动一个月的英国提案，于5月29日通过，苏联和乌克兰弃权。

由于美国的主张，提案中包括了两点对以色列的让步，即禁止战斗人员或战争物资在所有的有关国家中移动或者进入其境内，而不是仅仅禁止进入巴勒斯坦；以及以色列可以接纳合于军事年龄的移民，但在停战期间不得动员或者训练他们。

这样就在英美两国对巴勒斯坦战事的态度方面日益扩大的裂口上搭了一道桥，两国政府利用此后几个星期的暂息时期，做到了使它们在这方面的政策不会再出现这样公开的和严重的对立。

联合国驻巴勒斯坦的调解人受托执行停战事宜。

6月4日，他报告说：

由于受到犹太移民问题的阻碍，双方未能就停战条件的实施取得一致意见，因为阿拉伯人坚持把这些条件理解为排除一切已达军事年龄人员的移民。

以色列当局不接受这种解释，但准备让联合国调解人在停战期中监督他们移民的入境。

于是，6月7日他呼吁双方同意从11日起停战一个月，条件是他可以允许若干已达军事年龄的移民入境，但其人数应以不使以色列在军事上得到好处为限——他们将被安顿在有调解人的观察员监督的营地之内，以确保在停战期间他们不会被动员或受训练。

双方都被禁止输入战争物资，关于阿拉伯国家封锁沿海对那路撒冷十万犹太居民的粮食和水的供应一事，战斗部队的这些疾苦，后来虽经过查究，但大部分没有得到满意的解决，终于酿成1952年7月埃及的军事政变。

在是否应该解除的问题上双方原有不同意见，现商定如下办法加以解决：救济品应由国际红十字会一个委员会处理，以保证主要供应品的储存量在停战期中不大量增加。

其“明显的用意”

是要保证任何一方都不会在军事上得到好处。

尽管以色列在对移民的限制上还有进一步的保留意见，但双方都接受了停战办法，并于6月11日按时实施，只在最初几天中有一些次要的违反约定办法的行动。

（二）第一次停战情况，1948年6月11日至7月7日

由于安全理事会对于代表联合国调解人监督停战的军事观察员的国籍未作规定，调解人曾于5月30日非正式地向驻开罗的美、苏、英、法四国大使探询他们的国家是否可以派人担任观察员。

可是，调解人在6月5日通知苏联的代办说，除了他自己带到巴勒斯坦的那些瑞典军官以外，“已经决定”

只从美国、法国和比利时三国抽调军事观察员，因为这三个国家的驻耶路撒冷总领事在过去两个月中已是那里的停战委员会的成员了。

对此，葛罗米柯抱怨说，这是美国单方面的决定。

伯纳多特后来提到，尽管美国代表在安全理事会表现得对停故非常热心，但美国在提供它应该分担的观察员一事上，却比法国或者比利时慢得多，看来部分原因是怕观察员万一遭到伤亡，会使政府在即将到来的大选运动中受到批评。

他承认以色列人发的牢骚，即阿拉伯国家在前一阶段受到