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第二十三章 老鹰国分裂与联盟制度（第2页）

老鹰国虽然最终分裂了，但其搞的联邦制还是相当成功的。

很多方面可以被龙国联盟借鉴。

1.龙国联盟逐渐统一货币，逐渐使用龙币和电元。

2.龙国联盟逐渐统一政治，从联盟政府逐渐过度到联邦政府。

3.龙国联盟逐渐统一经济政策，实行零关税。

4.龙国联盟各成员国逐渐实现随机选举。

5.龙国联盟以龙国为主体，以家园文明为指导文明。

家园文明有在龙国联盟范围内发展和挑选成员的权利以及指引和保护联盟发展的义务。

6.成员国法律不得与联盟基本精神相抵触，政府部门和工作人员都必须经过家园文明的天道评价。

7.龙国联盟逐渐统一军队，形成联邦军队。

联盟外太空部队和事务交由家园文明管理和指挥。

8.联邦政府负责外交、联邦法律法规、州际商业、铸造和发行货币、发行证券、邮政、军队、保障国家的领海、领空、领土安全、征召民兵、镇压叛乱等国家大事；加盟共和国政府只管收税、地方治安、教育、人民福利、修路等与地方人民生活密切相关的事。

9.联盟成员国的接纳、组建、分拆的权力都在联邦

10.联盟成员国不许对外缔结任何条约，参加同盟，不许铸造货币和发行纸币及代用货币，不许通过侵犯公民权利的法案和损害契约义务的法律，不许征收进出口税、船舶吨位税，联盟成员国之间不许缔结协定和盟约，不许对外宣战

11.各联盟成员国自治，人民自治，而不是任命自治。

总的来说，老鹰国的国家运行算是一个成功的案例。

其一。

老鹰国三权分立做的比较好—对权力的运用比较好

分权原则并不是权力分散，主要还是由几个独立的机构分享权力的问题。

三权分立，就好像把这座社会大厦放在了三个支点之上。

三点形成一个平面，一个平面就可以构成一个稳固的基础。

从美国社会我们看到，一旦把社会的稳定权交给了民众，稳定就有了广大、坚实的基础。

个别人的不满，部分人的诉求，都有渠道发泄，政府知道了，就会去解决，个别问题个别解决，人数多了，就去谋求政策解决，因此无论发生任何社会事件，就都无法动摇这个稳定的基础。

这就是为什么美国经历了那么多工人罢工、黑人武装斗争、墨西哥人要求收复失地，印第安人反对种族压迫，夏威夷人也想独立等等，但对社会而言，都只不过是癣疥之疾。

其二，老鹰国中央与地方的关系处理得非常好。

所有的地方政府也都是按照联邦政府三权分立的模式建立起来的。

地方政府与联邦政府没有直属关系，地方自治，各方面长官也不是总统任命或派遣的，所以也用不着到总统那里去开会，去汇报工作，聆听指示和教诲。

更有甚者，在联邦大的法律框架下，各州法律都由自己的议会制定，所以美国的各州法律都可以有不一样的条文规定，事实上也不完全一样。