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第19部分（第1页）

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——张居正的这一议，相当重要，是他日后厉行“考成法”

的蓝本。

专制皇权下的知人用人，一直是令人头痛的问题。

奸滑官吏，有看脸色吃饭、奔走逢迎的，往往官运亨通；干练下属，有埋头苦干、办事较真的，不是默默无闻，就是得罪人多，日久不得提拔。

如此选拔，人心不服，队伍哪里会有士气？

——鄙人亦曾见，有一类小吏，一心谋夺正职，闻正职当红，则整日满脸阴郁；闻正职失势，则笑语振动屋瓦。

某时有巡按高官视察，立时笑面灿然，飞扑而上，务求印象深刻，以利来日提拔。

平日则懒赴署内办公，踪影不见。

偶有成就，则绵延三年喋喋不休。

此类猾吏，实为巧伪，却又虚名在外。

上司不明就里，为之吹嘘，则前途更为坦荡也。

可见古之弊病，今仍遗毒，未知何日方能休。

下面来看第五议“固邦本”

，何为邦本？国家之本也，就是老百姓富不富，社会稳定与否。

这一条，江陵先生说得言辞恳切，逻辑严密，即使我们后来者聪明无比，也不得不服——原来古人什么都明白！

这一条，也不无法家思想，法家，总是要讲强国、将实际的，出去那些不尽清理的严酷，我看法家的真理还是多一些。

现在常说的“以人为本”

就是管仲说过的，管仲是齐国成就霸业的功臣，他说：“霸王之所始也，以人为本。”

要想称霸王，大国崛起，不是多生产钢铁枪炮的问题，是怎么样以人为本的问题。

我们来看张先生的教诲。

张居正首先指出，我听说，帝王之治，欲攘外者必先安内（草民按，彼时之胡说，今日之真理也）。

《尚书》曰：“民为邦本，本固定邦宁。”

就算是古代大治的时代，也有外患和盗贼，但百姓却能安乐，丰衣足食。

为什么呢？因为邦本深厚坚固，所以无虞。

如果老百姓愁苦思乱，民不聊生，然后外患内盗乘机而起（江敬先生的意思是，这个因果关系不要弄反了）。

安居乐业的老百姓一般喜好仁义，过不好日子的老百姓就容易为非作歹（危民易于为非），这是必然的（其势然也）。

去年因为是元年减税一半，结果国用不足，边防开支又大，国库空虚，不得已派了四个御史分道去催税费，这虽然是权宜之计，但老百姓就受不了这么搜刮了。

臣近日听取了外官的议论，都说办不了啊，原因是御史作为钦差出去了，目睹老百姓穷苦，又没有别的渠道清理欠税。

只好将各地官库的储存全部调到京城来，以致各省库藏空虚，一遇到水旱灾害，眼看老百姓饿死而没办法救。

这么搞，国库没等充实，国家元气已经消耗的差不多了。

张居正教导我们说，臣窃以为，矫枉者必过其正。

在当今民穷财尽之时，若不痛加节省，恐怕这局面就不可挽救了。

我叩头恳请皇上念惜民穷，多给百姓一点实惠，凡是不急的工程（草民按，譬如高楼宽路广场等等），没有益处的征收摊派，一切都应停免。

您应该崇尚节俭，为天下先。

我乞求皇上下令吏部，小心选择好官，让他们善待小民。