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杨存仁低声答道:“先生放心,学生既然有志为亲民官。
丈量土地之法,已经烂熟于胸。
自不会让先生失望。”
王启年点了点头,对着毛文龙说道:“大帅,丈量土地之事倒也简单,此事可以交给存仁办理。
请大帅派五十兵丁辅助即可。”
王启年接着说道:“据在下所知,东江这边尚未办理户籍,流民大多按宗族关系聚集,到底有多少老人,多少妇孺,多少精壮并不清楚。
平时为了猎物水源等事情,宗族之间经常互派精壮械斗。
到了征兵抵抗建奴之时,这些精壮又躲的无影无踪。
建立户籍之事也应当一并办理了。
请大帅下令,在各处张贴告示,并派数十兵丁到处宣讲。
东江丈量土地后,按每户人口多寡、青壮数量等分发土地。
凡是想获得土地者,必须与十日内于告示下等级。
如此,想必能很快把户籍建立,以后也好委任官员管理。
战时,也可以按户抽丁,以补充兵源。”
毛文龙点头应了下来,旁边的陆浦脸色黑了下来。
王启年接着说道:“至于双浦先生刚才所说的,流民顽劣,好逸恶劳。
不肯认真垦荒。
在下想了一下,这个才是难点所在。
究其原因,还是东江根基太薄之故。
开垦荒地是体力活,没有大量粮草支持很难办到。
新开垦出来的荒地,至少也要一年半载才有收获,而且头两年收成也差。
倘若没有大量的粮草做支撑的话,流民们刚把荒地开垦出来,等不到收成便已饿死的差不多了。
只有架起锅子煮白米,没有架起锅子煮道理的道理,往年民屯,流民们与其饿着肚子开荒,到不如去打猎捕鱼填饱肚子实在。
情形便是如此,一方面,没有粮草囤积,无法支撑屯田。
另外一方面,没有屯田,自然就不会有粮草囤积。
如此恶性循环下来,东江这边一直是寅支卯粮。
这才是让人头痛的地方。”
陈继盛插口到:“说的有道理,咱们东江这边,每年朝廷支付的了粮草不过十万石。
军队尚且要屯田才能满足军需。
哪有余粮来支持民屯。
今年虽说钱银多了点,但是要买大量买粮的话,也不容易。
一方面由于粮价太高,买不了多少粮食。
另一方面,东江这边出产的人参皮毛有限,引不了太多的海商前来。”
王启年一听到陈继盛所说的海商二字,眼睛一亮,大叫一声:“有了!”
接着对着众人说道:“自古以来,屯田都只分两种,军屯、民屯。
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