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第11部分（第2页）

塞尔维亚总统米洛舍维奇和主要党派联合推荐帕尼奇任总理。

黑山方面认为，帕尼奇是塞尔维亚人，不符合宪法规定的总统和总理不得来自同一共和国之条款。

几经磋商，7月14日，南联盟议会两院终于同意帕尼奇为新国家的第一任总理。

帕尼奇是个很具戏剧性的人物，1929年他出生在贝尔格莱德，据说他年轻时，做过自行车赛手。

1955年去往西德，1959年又迁居美国。

在美国，他靠几个美元经商发迹，还获得了加利福尼亚大学化学硕士学位。

帕尼奇有南斯拉夫和美国双重国籍，既同米洛舍维奇有密切关系，也和美国上层有广泛的交往。

帕尼奇当选后发表了施政纲领。

他认为，波黑的持久和平和其他地区的稳定，仍是解决整个原南斯拉夫危机的基础。

为此，要在联合国监督下，实现波黑全境非军事化，解除穆、克、塞三族武装，三族通过谈判建立波黑政治机构。

他宣称将采取一切必要措施实现和平，严格遵守联合国在克罗地亚的和平计划。

他还保证新南将同原南地区新国家相互承认和建交，签署原南地区所有国家间的多边协议，就解决原南悬而未决的问题进行谈判。

帕尼奇强调，联盟政府将采取措施，保证政治生活从本质上*化，要重新举行各级大选，将同各党派领袖就大选规则和*程序进行商谈，并为出版和新闻自由创造一切条件。

帕尼奇还表示，将按照国际货币基金组织的要求制订连续稳定计划，消除导致对南联盟封锁的原因，立即同原南地区新国家接触，恢复经济合作和划分债权债务，并建议原南地区国家建立经济联盟。

当时，米洛舍维奇所以选中乔西奇和帕尼奇担任新南斯拉夫国家的总统和总理，显然是想通过他们缓解西方国家对南联盟所施加的压力，而乔西奇和帕尼奇也想借机实现自己的抱负。

毕竟米洛舍维奇同乔西奇、帕尼奇的目标有着很大不同，他们之间的合作注定是短命的。

在乔西奇、帕尼奇上任不到一年的时间里，两人相继被赶下了台。

《南斯拉夫联盟共和国宪法》的诞生，宣告了历史上第三个南斯拉夫（前两个是南斯拉夫王国和南斯拉夫社会主义*国）的成立，同时也标志着由铁托、卡德尔等老一辈革命家创立的南斯拉夫社会主义*国最终解体。

由六个共和国组成的原南斯拉夫联邦分裂为五个新的国家：斯洛文尼亚共和国、克罗地亚共和国、马其顿共和国、波斯尼亚和黑塞哥维那、南斯拉夫联盟。

2006年5月21日，塞尔维亚和黑山境内的黑山共和国就黑山独立问题举行全民公决，超过55％的选民投票赞成独立，6月15日，塞尔维亚共和国承认黑山共和国。

至此，南斯拉夫一分为六，彻底消亡。

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第二章　南斯拉夫主权一分为六（21）

徐：从南共执政失败，到黑山独立，南斯拉夫联邦彻底分裂，不复存在。

您认为南斯拉夫共产党之所以丧失执政地位，直至国家剧变，导致国家解体的主要原因是什么？

温：因肩扛社会主义自治和不结盟两杆大旗而风靡一时的南斯拉夫社会主义*国，在巴尔干火药桶的爆炸声中寿终正寝。

存在70余年的南斯拉夫作为国名从世界地图上最终消失。

经常有同志问我，南斯拉夫联邦为什么垮台？众所周知，南斯拉夫的解体是一个长期的、非常复杂和曲折的过程。

在这个过程中，国际因素和国内因素作用相互交织。

上面谈到的只是对南联邦剧变初期的国内情况作了点滴回忆，而这也只是当时纷繁万象的九牛一毛，它更不可能对南斯拉夫的变化原因作出深入分析。

但我想强调三点：

第一，铁托时期把自治制度理想化、绝对化，最后把国家变成一盘散沙。

这个教训是极为深刻的。

应当说，由南斯拉夫产业工人创造的工人自治，在实践企业的生产*、决策*等方面发挥过重要作用。

但不合时宜地把自治制度推而广之，变成社会制度，而且不断深化、强化，就难免偏颇。

在很多情况下，一个自治单位往往变成独立实体。

到共和国一级，它掌管了本共和国的*、财权、公安等全部权力，使得联邦成了空架子。

铁托在世时，老一代联邦领导在全联邦、在本共和国都享有很高威望和地位，具有强大的权威。