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第6部分（第2页）

战略情报局结束以后，没有了中央的协调和分析系统，美国的情报活动又陷入混乱和分散中。

杜鲁门经常发现他办公桌上的情报毫无条理，各个机构发出许多未经分析和相互矛盾的报告，让事情更加混乱。

这并不是他乐于见到的。

他开始意识到，解散战略情报局是一个错误。

1946年1月，杜鲁门下令成立国家安全委员会，其成员由国务卿、陆、海军部长和总统军事顾问组成，全面负责美国对外情报活动。

委员会下设一个中央情报组，作为执行机构，代替原来战略情报局在海外的情报活动。

中央情报组完全不能与当年的战略情报局相提并论，它没有自己的独立预算，无权雇佣和训练自己的人员，夹在几大有权势的部门中间，干些综合各家观点的活儿……但是这项差事却并不轻松，因为各方的观点往往是矛盾的，而且有些情报军方机构根本拒绝提供。

中央情报组首任组长西德尼·索尔斯上任后做的第一件事，就是向国务卿、陆军部长和海军部长各借了两个人来帮助开展工作……他的下属实在少得可怜，而且没有任何材料基础。

在霍伊特·范登堡担任组长期间，中央情报组有了突破性的发展。

他出身名门，有强大的家族势力作支撑，做事极有胆色与魄力。

他为中央情报组争取到了更多的经费和编制，并且利用国务院挫败了联邦调查局，夺取了该局在国外的全部情报网。

在他的带领下，情报组开始独立秘密搜集情报，研究分析。

情报组交上的第一份独立的专题情报评估是有关苏联的实力和动向，深得杜鲁门的好评，也为情报组的进一步发展奠定了基础。

相比之下，第三任组长罗斯科·希伦柯特就不如前任有气魄，在很多事情上争不过其他几个大情报机构。

但他工作勤恳，坚持为情报组招进来一大批有才华的新人，为这个机构的发展增添了活力。

随着冷战态势的加剧，从1946年开始，美国军事指挥系统开始作大调整，建立统一的中央情报机构也被提上日程。

1947年7月26日，美国国会通过了《1947年国家安全法》，决定建立中央情报局。

根据国家安全法规定，中央情报局的职权和任务是〃收集有关国家安全的情报〃，〃直接向国家安全委员会（从而直接向总统）汇报〃，〃执行与国家安全有关的任务〃，以及〃协调政府各部门有关国家安全情报的任务〃。

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〃美国超级盖世太保〃（2）

1947年9月18日，美国中央情报局正式诞生，希伦柯特任首任局长。

第二次世界大战结束后，随着两大阵营对立的加剧，冷战在世界范围内展开。

CIA〃维护美国国家安全〃的主要职能迅速撕下了伪装，直接成为美国全球战略推进的急先锋。

除了经济上的空前成就和军事上的辉煌胜利，第一次将触角伸及全世界的美国政府战略安排很清楚：光依靠经济和军事上的优势并不能确保其针对社会主义阵营的胜利，他们急切地需要在文化和意识形态领域对苏联阵营展开一场攻势，取得文化和意识形态的优势以保证其霸权的持续。

正是在这一战略背景下，根据《1947年国家安全法》建立起来的CIA，虽然说表面上的职责是收集、整理、分析、评估各方面的情报，但实际上，它工作涉及的范围很快就超越了这些。

著名的〃八千字电文〃的撰写者、冷战的设计者之一、前美国国务院政策计划处主任乔治·凯南曾明确地说：〃美国没有文化部，中央情报局有责任来填补这个空白。

〃这句话是对CIA地位的一次重要定性，等于直接告诉人们，〃为了遏制共产主义〃，意识形态宣传在〃自由世界〃也是十分必要的！

虽然美国人在第二次世界大战中成为最大的赢家，可是站在保守固执的欧洲文化堡垒面前，新大陆仍然被看作是一片文化沙漠……美国人再有钱，也还是一群嚼着口香糖、开着雪佛莱车、满口美式俚语的暴发户和市侩。

因此，中央情报局在其成立之初，就十分明确了其文化宣传的目的：一是###，〃遏制共产主义在世界范围内的影响〃；二是塑造美国的新形象，也就是〃系统地、科学地为美国的生活方式塑造形象〃，开展〃长期的思想运动〃，来输出美国的生活价值与世界观。

中央情报局的基本框架和设置基本与多诺万当年的构想吻合。

多诺万的行事风格也直接影响到了中情局的好几辈人。

他没有在中情局担任过任何职务，但人们公认他是〃中央情报局之父〃。

每逢中情局的重大活动，会场里都会挂上他的画像。

他的照片一直挂在中情局的大厅，永远注视着他的门徒们。