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第94章 政务扩展二（第1页）

东汉的农业是所有事物中的重点，是一个政权是否能长期存在的基石，因此每一次扬州的发展问题上，农业总是有一席之地，不可替代，不能缺少。

因为袁术的长期政策，扬州的农业发展其实已经形成了自己的独特体系。

扬州的农业分为两种。

第一种就是治下农民地主自治农田，这占据着扬州农业的90%以上。

另一种就是军垦农场，这种为了减轻财政负担，降低治下税负实行的制度也是才刚刚实行不久，现在军田的产出也就刚够扬州精锐作战部队的维持用度，其余的训练出征粮草还需要政府贴补。

好在经接近3年的考察与试用，加上扬州地广人稀，气候温暖的条件，证明军垦农场对袁术来说是非常有利的事情。

扬州农业的发展短板在人，但最终的原因其实一直都是土地兼并。

为了降低土地兼并的速度，袁术任命从事祭酒荀攸主管监察土地问题，荀攸本就出身颖川荀家，家门声望之高不可小觑，怎么说那些世家都要卖他点面子。

为了降低敌方豪强对土地的夺取速度，袁术虽未颁布强硬的措施，严格限制土地数量，但也依照大汉律令限制土地持有。

除了限制土地数量外，袁术还与扬州具有代表性的张家、陆家、顾家、朱家相商，又请求袁逢、马日磾等人游说扬州世家，终于颁布了一个新型的农税税法改制制度。

新的农税制度规定了农田持有数量每一阶段的缴税比例。

所持有的土地数量越大，交的税赋就越多，而没超过规定的田地数量，交的税赋非常少。

这种明显损害豪族利益的政策推行虽然不太顺利，但好在扬州豪强数量本来就少，而且袁术以盐铁等行业补充了扬州世族的利益缺失，所以这个政令的推行还是成功了，当然推行新制度袁术还是找了个理由写了个奏报呈到长安城。

成功的推行了新税赋制度，袁术紧接着便推出了移民减税的法令。

这个法令的主体便是围绕农税实行。

只要扬州世家愿意到胶州进行垦殖，可以减免一般税务，而且从田地产出开始计算，减税措施持续5年。

这个法令的颁发可以说引起了很大的风波。

袁术前面颁布的新税法很多人都不赞同，可是考虑到扬州越来越好的生产环境，很多名望不高，实力不强的豪族都忍气吞声，默默接受了袁术的法令。

减税法令的出现，让这些实力不强的豪强土族看到了希望。

5年的时间说长不长，说短不短。

依着袁术对农业的重视，交州的发展潜力很大，于是很多的小世家与地方豪强都愿意前往交州。

一系列的新措施与一直不间断的耕牛囤积策略，农具补贴，官府收购维持粮价，粮食限制出口，扬州的农业总算有了长远良性发展的余地。

与农业的重要性有一拼的就是经济的发展了。

经济关乎着一个地区的繁荣稳定与军事水准。

由于袁术本身带来的科技改变，扬州的科学走在整个大汉前沿。

交通上，使用了简易轴承的马车与独轮车使得扬州运力加倍，货物的输送速度非常高，经济活力进一步提高。

大豆油与麻油榨取技术加上科学晒盐使扬州的经济常年处于贸易顺差的优势下。

那些多出来的钱财又从其余地方进口耕牛战马，扬州总体经济如同滚雪球般，越来越强。

为了稳定扬州的经济发展袁术同意了袁涣的重铸钱币策略，这项工作交给韩胤执行。

什么东西来钱最快？当然是生产钱。

早在袁术到达扬州之时，袁术便差人在虎林县寻找铜矿。